印度个人所得税及对我国个税改革的启示.pdfVIP

2015年第4期 南亚研究季刊 总第163期 No．42015 SouthAsianStudies SumNo．163 Quarterly 印度个人所得税及对我国个税改革的启示4 薛桂芝” (内容提要]良好的个人所得税制度应该能够有效调节社会成员的收入分配，推进社会公平．并对财 政收入做出应有的贡献。印度是世界上最早实施个人所得税的发展中国家之一，在1860年英印政府就通过 《个人所得税法案》，这项“嫁接”自英国的税收制度经过150年的磨砺，和印度国情实现了很好的融合。 我国自1980年建立所得税制度以来，虽经过多次修订，其公平性和规范性依旧广受质疑，例如课征模式不 科学、税率级次过多、费用扣除不公平、税收征管不到位等。国内众多学者研究西方国家的个人所得税制 度，以期能给我国个人所得税改革提供借鉴。申印两国具有相似的国情，其经历了“嫁接”和“融合”的 个人所得税制度对我国更具借鉴意义。 【关键词]印度；个人所得税；综合课征制；税收指数化；费用扣除差异化 [DOI]l 5．04．008 0．13252／j．cnki．sasq．201 一。早在1860年英印政府就通过了《个人所得 一、印度个人所得税的历史沿革 税法案》，该法案是由英国的个人所得税征收体 系“嫁接”而来的，为印度的个人所得税征收 中国和印度都属于正在崛起的发展中国家， 进行了初步的制度设计。由于当时英国和印度国 两个国家的国情有许多相似之处。当前两个国家 情的巨大差异使得这项法律严重“水土不服”， 都面临着经济快速增长导致的社会收人分配差距 实施了5年就在民众的反对声中中止了。1865 扩大的难题，这意味着两个国家都需要良好的个 年，英印政府对该法案进行了全面修订，1886 人所得税制度来调节社会收入分配的差距。印度 年再次修订；现行的个人所得税法律是依据 是世界上最早实施个人所得税的发展中国家之 Tax Act， 1961年颁布的《所得税法案》(Income 一，在1860年英印政府就通过了《个人所得税 Tax 1961)和1962年的《所得税法规》(Income 法案》，这项“嫁接”自英国的税收制度经过 150多年的磨砺，和印度国情实现了很好的融 得税制度已经相当完善了，而且颇具发展中人口 合，当前印度的个人所得税制度已经比较完善 大国的特色，可以说这项西方“嫁接”税收制 了。和比较而言‘，我圈《个人所得税法》j]二 度已经和印度国情实现了很好的融合。 1980年才公布实施，尽管经过多次修改，其税 制没计和税收征管依旧存在很多不合理的地方。