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辽宁省公共服务资源城乡共享和相应的财政政策体系研究 张益嘉 (东北财经大学研究生院 116025) 事业支出，科学事业支出是 2010 年数据。抚恤金和社会福利救济 从财政收支形势看，辽宁省区域经济发展战略和结构调整成 支出，社会保障补助支出是2∞6 年数据。 效将逐步显现，经济发展对财政贡献有望提升，辽宁省沿海经济 二、财政转移支付形式分析 带，沈阳经济区，辽西经济区财政收入预计将有一定幅度增长;另 1.无条件财政转移支付。无条件财政转移支付实际上是对地 一方面，落实国家宏观调控政策，实施结构性减税，加大民生投入， 方政府的整笔补助。它对政府的影响如图 1 所示，地方政府初始 支持扩大内需、改革创新等，促进城乡统筹发展，促进社会的和谐。 预算线为 AB ，所能实现的社会福利最大化点为无差异曲线 I 与 一、辽宁省财政转移情况 AB 的切点 E，在这种情况下，地方政府通过征收量为AF 的税收来 (一)2011 年辽宁省公共财政预算 提供地方公共物品 0凡。中央政府无条件财政转移支付使地方政 全省汇总公共财政预算收入安排3035.5 亿元。加上中央各项 府初始预算线向外平行移动到 CD，新的社会福利最大化点为更高 补助后，可供当年安排支出的资金规模为4116.2 亿元。其中:中央 的无差异曲线 r 与 CD 的切点乱。从图中可明显看出，无条件财 财政专项转移支付安排 507 亿元;地方可用财力安排 3609.2 亿元， 政转移支付地方政府提供的公共物品数量增加，但不是所有补助 主要支出项目为:教育 479.7 亿元;科学技术 92.4亿元;农林水事 都用于增加公共物品的供应。地方居民消费的其他物品数量同时 务213.6 亿元;社会保障和就业 546.3亿元;住房保障支出 89.3 亿 增加，对他们来说，无条件财政转移支付具有减税效应。 歹巳。 省级公共财政预算收入安排 67.3 亿元。加上中央各项补助 Y 后，可供当年安排支出的资金规模为 718.4亿元。其中z 中央财政 专项转移支付安排 164.3 亿元;省本级可用财力安排554.1 亿元，主 要支出项目为:教育 75.9 亿元;科学技术 15.3亿元;农林水事务 56. 2 亿元;社会保障和就业 58.8 亿元F 住房保障支出 7.2 亿元。 (二)2011 年我省政府性基金预算 全省汇总政府性基金预算收入安排2222.4亿元。全省汇总政 府性基金预算支出安排2222.4亿元。省本级政府性基金预算收入 安排 159.2 亿元。省本级政府性基金预算支出安排 159.2 亿元。 。 X 表 1 辽宁省 14 个城市各项财政支出