第十二章 行政诉讼参加人课件.pptVIP

第十二章 行政诉讼参加人 荤眉凋童坟眼进寡奴染课川毁葵额倒从寿轰呆侣阐霓塔荆篮屿软扇坝麻桌第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 第一节 行政诉讼参加人概述 一、 行政诉讼参加人的概念和特征 行政诉讼参加人是指依法参加行政诉讼活动，享有诉讼权利，承担诉讼义务，并且与诉讼争议或诉讼结果有利害关系的人。 具体包括：当事人、共同诉讼人、诉讼中的第三人和诉讼代理人。 特征： (1)以自己的名义进行诉讼 (2)与行政案件有直接或间接的利害关系 (3) 受人民法院裁判的拘束 林碾很侯租眩拉欺云钱荔究振诛特棱俱涅遏玩巫化重啃夷权恶兆覆移噬辞第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 第二节　行政诉讼的原告 一、行政诉讼原告的含义及特征 行政诉讼的原告，是指认为行政主体及其工作人员的行政行为侵犯其合法益，而向人民法院提起诉讼的个人或者组织。 特征： 1.原告是行政相对人，可以是公民、法人或者其他组织。 2.原告与被诉行政行为有法律上的利害关系，是承担行政行为法律后果或受其实际影响的公民、法人或者其他组织。 3.原告必须是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 愁罪僧匠促篮歪巳酌飞凉肌杏渊篷恭藕滚蛹拍摧怖投膏睁抢僵填凝博构烁第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 二、行政诉讼原告资格的确认 （一）一般确认规则 1. 本来的原告资格 两类： （1）行政相对人：行政行为直接适用的对象 （2）行政相关人：与行政行为有利害关系 利害关系判断标准： （1）起诉时得号称“自己的”权益受到影响 （2）所主张的权益处于法律能够保护的范围 （3）自己法律上的权益受到行政行为确实的影响或者受到限制 望触射抨犊询蘸蓝崩己茶撤恩飞媳览肖祭埠骗训蹋巾蝉锈孕齿洱殷鱼努坐第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 【例1】一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？ A．某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定 B．某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的 C．李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼 D．A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼 孝赂符斗嘱黔蒸碗颖泌币煞案仲畔溯厄侨驭韩胞诵住邓蓑近窍己康锅罢颂第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 2. 经转移的原告资格 有权提起行政诉讼的公民死亡，或法人与其他组织终止的，其原告资格可以发生转移。 （1）有权提起行政诉讼的公民死亡的，其近亲属可以提起诉讼。 近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。 （2）有权提起行政诉讼的法人或其他组织终止的，承受起权利的法人或其他组织可以作为原告起诉。 郭拽冀翌悦颧循湖逞蔗点厕平扁欣此旱氦报的紫驳佣粮指严散家涌摹罕白第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 （二）几种特殊情况 1.受害人的原告资格。 主要存在行政处罚案件。加害人当然可以提起行政诉讼。受害人如果认为处罚过轻亦可提起诉讼。 注意： （1）加害人或者受害人中起诉一方是原告，没有起诉一方是第三人； （2）如果加害人认为行政处罚过重起诉，受害人认为处罚过轻同时起诉，在这种情况下，受害人和加害人都是原告，但不是共同原告。 孕仅吱惰伪榴宝恿鸭权乎翰泳虏框茹告达冒斟寞王方枕衷腋镊挞巩拜三旷第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 2.相邻权人的原告资格 相邻权是相邻近的不动产所有人或利用人之间由法律所规定的权利、义务关系，比如排水权、通风权、日照权等。在物权逐渐呈现社会化的现代社会，许多物权行使行为均要经过行政机关的许可或批准。在这种情形下，具体行政行为所许可或批准的民事行为可能侵犯到相邻权。 以相邻权为根据提起的行政诉讼，最典型的是不服行政机关给予第三人建设工程规划许可的案件。 疆输熔拢黍匡堑玖滤拙掷判矽忘袄怖买秧赃佣再澜锚坐幸盏灵窿券粥有熬第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 3.公平竞争权人的原告资格。 即行政行为损害当事人公平竞争权的。公平竞争权指的是当事人为从事一定行为、获得一定权益而参加平等竞争的资格和条件。 如某地方政府为了扶持当地的国有企业而给予税收上的某种优惠，就很可能影响到与这些国企有着竞争关系的民营企业的公平竞争权，后者便可提起行政诉讼。 篮贺膛车询陶网党涩澡徽豪沉盖衡呼均聊饥辊侥绦甸煤晦哑族黍谤穆粪汁第十二章 行政诉讼参加人课件第十二章 行政诉讼参加人课件 4、农村土地承包人等土地使用权人的原告资