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关于推行厂务公开工作思索
关于推行厂务公开工作思索厂务公开是市场经济条件下国有企业落实民主管理的一项有效机制,是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。作者在工作实践中发现在基层仍然对厂务公开工作有不正确的认识和看法,因此,做以探讨。
实行厂务公开,是新形势下尊重和保障员工主人翁地位,加强企业民主决策的重要举措。那么,如何深化厂务公开工作,建立一整套符合企业实际的厂务公开保障机制,无疑是加强民主管理,推进企业发展需要解决的关键所在。
一、提高认识,建章立制,确保厂务公开制度化
一些企业中存在厂务公开流于形式的现象,喊的是厂务公开,实际是暗箱操作;喊的是员工当家作主人,实际是领导独断专行,损害了企业经营者与员工利益共同体的基础,这与企业经营者主观认识不够有着直接的联系。要解决好思想认识问题,首先要充分认识厂务公开工作的重要性。要坚持“依靠和发挥”的原则,紧紧依靠广大员工群众,尊重员工的主人翁地位,充分发挥他们的主动性、积极性和创造性,落实员工的民主权利, 维护员工的合法权益。要坚持民主和科学的原则,正确处理民主与集中的关系。企业改革的核心是建立科学的法人治理结构,而厂务公开恰恰是充分发扬民主,充分相信和依靠员工,尊重科学规律,促进企业科学管理的有效措施。要坚持公开透明的原则,坚决纠正假公开、半公开、晚公开问题。让广大员工享有充分的知情权、参与权、审议权、监督权、决策权,使厂务公开成为上情下传、下情上传,消除干群隔阂的“缓冲器”,成为广大员工献计献策的“智囊团”。其次,要强化制度、机制建设,形成党委统一领导、党政工共同负责、各有关方面齐抓共管、全员参与的厂务公开工作体制和运作机制。强化职代会制度建设,使其制度化、程序化。职代会制度得到了严格贯彻,厂务公开也就有了顺利开展的制度支撑,确保厂务公开经常化、制度化。
二、注重实际,明确公开内容,努力提高厂务公开实效
有些企业在厂务公开工作中存在着不少问题:一是公开内容陈旧的多,新鲜的少;二是公开结果的多,过程少;三是公开数字多,说明少;四是公开一般性事物多,热点少;五是公开成绩多,问题少。厂务公开要落到实处,在选择公开内容上突出针对性。一是企业重大决策及执行情况,包括企业年度发展规划,资产经营重大决策方案;企业产品销售和盈亏情况,原材料物资采购情况;企业改制重组情况;企业重大技术改造方案,基建工程项目决策和招、投标情况,企业内部重大改革方案及执行情况;担保金额较大的经济担保合同,企业内部经济责任制有关内容等。二是企业财务,包括企业年度财务报告,财务计划和投资计划;大额度资金使用情况;业务招待费使用情况;三是员工切身利益的有关事项,主要包括劳动法律法规的执行情况,集体合同,劳动合同的签订和履行;员工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利;员工养老、医疗等社保基金缴纳情况;员工培训等。四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的事项,包括企业领导民主评议的结果;企业领导人员的收入(年薪)、使用公车情况;有无兼职兼薪情况;任期经济责任制审计情况;出差出国(境)费用支出情况;有无为配偶、子女经商办企业提供便利条件情况;遵守有关廉政规定的情况等。厂务公开还要加大透明度。通过信息反馈制度,多渠道、全方位收集员工的想法,丰富厂务公开的内涵。办各种信息栏,坚持员工思想动态分析会,定期向各基层单位了解生产经营状况和员工思想反映,实现“收集—公开”良好途径,有效地防止一个人说了算,或少数人知情而多数人被蒙在鼓里的现象,从而实现企业管理科学化、民主化。在推行厂务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式,做到公开内容有重点,推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定,又公开具体内容、标准和承办部门;既公开办事结果,又公开办事程序;既公开员工的意见和建议,又公开处理情况,使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行,保证公开内容的真实性、及时性。
三、规范管理,把握关键,全力推进厂务公开工作
在厂务公开的工作中,如何做到会公开、敢公开、真公开,将直接影响到厂务公开的效果。一是把握全员参与的原则。厂务公开不是一个或两个部门的事,而是需要所有部门的共同参与。在厂务公开中要将涉及员工切身利益和关系的问题交给员工讨论,充分听取员工的意见、让员工知厂情、议厂事、参厂政,只有员工的自觉参与,才能保证厂务公开的实效性。二是把握重点公开的原则。在厂务公开中,员工最为关注的还是直接涉及到的利益问题,只有抓住这个重点,及时准确公开,才会使员工积极参与到厂务公开工作中来。三是把握企业管理公平的原则。公开是形式,关键还是企业管理是否规范公平,对于公开过程中出现的问题要及时研究加以解决,并再次向员工公开,才能唤起员工的积极参与意识,自觉执行意识。如果只公开不公平,就不是真正意义上的厂务公开。
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