我国产业结构与产业政策问题讨论综述.pdfVIP

经济理论与经济管理 2008年第3期 我国产业结构与产业政策问题讨论综述 杨万东，丁 宁 (中国人民大学，北京 100872) 2007年我国处于产业结构转换的重要时期，产能过 第一阶段，198O一1991年，制造业地理集中度没有明显变 剩、节能减排、产业升级、消除垄断等都是2007年的关键 化。在这一时期，传统的计划经济思想还占据主导地位， 词，宏观调控主要围绕经济结构调整展开，产业政策也有 各地区条块分割比较严重，因此，市场因素对制造业地理 许多新的变化，学界围绕这些问题进行了热烈讨论，现将 集中的推动作用不明显。第二阶段，1992 1996年，制造 主要观点综述如下。 业地理集中程度上升比较明显。1992年邓小平南巡讲话推 动了市场经济体制的建立。在市场力量的作用下，资金和 一 、 我国产业结构的演变情况 人才的流动性大大提高，尤其是沿海开放城市的迅速发展， 加剧了制造业地理集中的程度。第三阶段，1997年以后， 制造业地理集中度以一种平稳的趋势逐步提高。1996年中 李金华运用 1952 2。O5年的社会总产值或国内生产总 国经济实现软着陆，国内市场需求下降，同时1997年亚洲 值以及行业从业人数资料，对中国产业结构的演变轨迹进 金融危机爆发，出口市场受到很大影响，制造业产品市场 行了测度和描述。(1)中国农业产值的比重一直呈下降趋 逐步由卖方市场向买方市场转变，市场竞争日益激烈。因 势，农业从业人员在全社会从业人员中的比重也呈下降趋 此制造业地理集中表现出稳定的发展趋势。(2)空间变化 势，但其下降的速率远低于产值比重下降的速率；以1956 趋势。从制造业地理集中在四大板块之间的变动趋势看， 年为拐点，农业产值的比重开始低于工业产值的比重，农 中国制造业在 1980 2003年间，明显表现出向东部地区集 业退出了主导产业的地位，从 1957年起工业开始成为中国 中的趋势，而在东北、中部和两部地区，制造业所占份额 的主导产业。以商业、运输业为代表的第三产业一直以一 逐年下降。从变化幅度来看，东部地区增幅较大，而东北、 种平稳的速率发展，但增长的速率没有产生足以改变中国 中部和西部地区下降幅度很小，几乎持平。这说明，中国 产业结构的影响力；中国第一产业、第二产业从业人数在 制造业的集中是一种增量的集中而非存量的转移。在东部 全社会从业人员总量中一直占有很大的比重，中国的第三 地区内部，制造业在珠三角地区集中的增长幅度较大，其 产业始终未能成为主导产业。(2)随着经济的发展，中国 次是长三角地区，而环渤海地区的增长幅度不明显。但从 的产业门类越来越全，产业结构越来越复杂，在产业结构 中国制造业总量比重来看，长三角地区占据了25 以上的