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维普资讯 2008年 5月 中国林业经济 May．2008 第3期 (总第90期) CHINA FORESTRY ECONOMY No．3(Total90) ·调查研究 · 对我国个人所得税制收入调节功能的思考 马 佳 岑 (中国人民大学 财政金融学院，北京 100872) 摘 要：个人所得税应以税收公平为其内在核心价值，以社会公平为其外在核心价值。近年来，随着国民经济 的快速发展、居 民个人收入水平 的逐年提高，以及税收征管力度 的不断加强，个人所得税收入快速增长。分析我 国 目前的个人所得税在调节收入 ，分配方面存在诸多弊端。并提出采取分类综合所得税制，实行税收扣除指数化调 整，完善税率结构等改革建议，从而建立合理、公平、公正的新税制。 关键词：个税；收入分配；调节；公平 中图分类号：F810．424 文献标识码：A 文章编号：1673—5919(2008)03—0040—03 ThinkingoftheBalancingFunction ofthePersonalIncomeTax ’ MAJia—ten (SchoolofFinance，RenminUniversityofChina，Beijing 100872，China) Abstract：PersonalIncomeTaxisresponsibletotakethetaxationfairnessasitsimmanentvalue，and takethesocialjusticeasitspracticalprinciple．Thefiscalrevenuefromtheindividualincometaxhas increased steadily and rapidlyin recentyears，alongwith the increasing grossofGDP，the growing personalrevenue，and thestricteron thetaxcollection．However，thisbalancingfunctionhasbeen weakenedbymalpracticeinthecollectionofthetaxandlimitationofthelaws．Putforwardadviceonthe processoftxa reform，suchaspractisingcomprehensiveincometax，practisingthetxa refomr by de— ductionindexandperfectingtaxratestruture．Atlastbuildanewreasonable，fairandjusticetaxsys- tem ． KeyWords：personalincometax；incomedistribution；balance；justice 个人所得税是对个人 (自然人)取得的各项应 个人独资企业和合伙企业投资者将依法缴纳个人所 税所得征收的一种税 。最早于 1799年在英 国创立 ， 得税。2005年 10月，第十届全国人民代表大会常 目前世界上 已有 140多个国家开征了个人所得税。 务委员会第十八次会议再次对 《中华人民共和国个 我国个人所得税征收制的确立，源 自1980年第五届 人所得税法》进行 了修改，并于200
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