深刻认识-科学稳妥推行双语教育-方针的丰富内涵——解读新时期双语教育的顶层设计.pdfVIP

2016 年4 期 满族研究 No4 ，2016 （总第125 期） MANCHUMINORITYRESEARCH No. （Gereral 125） 深刻认识“科学稳妥推行双语教育”方针的丰富内涵 ——解读新时期双语教育的顶层设计 丁文楼 （中央民族大学， 北京 100081） 摘要：“科学稳妥推行双语教育”是今后一个时期双语教育的指导方针，第六次全国民族教育工作会议对新时期双语教育进行了顶 [1] 层设计和全面规划，广大双语教育工作者应深刻认识“科学稳妥推行双语教育”方针的丰富内涵。 关键词：解读；新时期；双语教育；顶层设计 中图分类号：G75 文献标识码：B 文章编号：1006-365X （2016 ）04-0001-05 2015 年8 月18 日召开了第六次全国民族教育工作会议，此前印发了《国务院关于加快发展民 族教育的决定》（以下简称《决定》），确定了“科学稳妥推行双语教育”的方针。深刻认识这一方针 的丰富内涵，便可清楚看到，党中央审时度势，全面总结双语教育经验和问题，站在新的历史起点 上，对双语教育进行了科学缜密的顶层设计，进一步明确了今后一个时期双语教育的方针、目标和 任务。 一、一个目标：“以民汉兼通为基本目标” 《决定》要求“在国家通用语言文字教育基础薄弱地区，以民汉双语兼通为基本目标”建立健全 双语教学体系，这里要搞清三个问题：第一，何谓“民汉兼通”；第二“民汉兼通”的标准是什么；第 三，为什么要“以民汉兼通为基本目标”。 第一，何谓“民汉兼通”。我国是一个多民族、多语言、多文字的国家。汉族是主体民族，汉语、 汉字是国家“通用语言文字”。55 个少数民族，除回族、满族已通用汉语外，其他50 多个民族使用80 多种语言，有的有本民族的文字。目前，有22 个民族使用29 种文字开展双语教育。我国《民族区域 自治法》规定“招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族 文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语课程，推广全 [2] 国通用的普通话和规范文字”。 开展民汉双语教学。青海、新疆等省区也发文要求学生“在学好 本民族语言文字的基础上学好汉语文”。大道至简，“民汉兼通”简言之，就是既懂民族语文，又懂 汉语汉文。 第二，“民汉兼通”的标准是什么。对少数民族学生而言，民族语是其母语，是从小习得的语言， 母语教育主要是语文能力的培养，文化知识的积累以及价值观的确定等等，2014 年5 月中华人民共 和国教育部颁布的《民族中小学汉语课程标准（义务教育）》（以下简称《课程标准》），称之为“语文 综合素养”。对其汉语的要求，《决定》规定“确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文 ·1 · 万方数据 字，少数民族高校毕业生能够熟练掌握和使用国家通用语言文字。”对此，《课程标准》有详细的实 施方案。九年义务教育进行了总体设计，按一至二年级、三至四年级、五至六年级、七至九年级四个 段，对每个学段的语言知识、语言技能（听、说、读、写）、文化知识，学习策略、感情态度等五个方面 分别规定了具体标准，其中第四学段（高中毕业）要求学生“累计认识现代汉语常用字3000 个左 [3] 右”“累计认识现代汉语常用词6000 左右……，并能正确理解和运用。”正如新疆教育部