美国压人民币升值已成为其既定战略.docVIP

美国压人民币升值已成为其既定战略1994年前,美国就曾经把中国列入“汇率操纵国”名单,此后尽管再没有任何一个国家被列入“汇率操纵国”名单,但美国针对人民币升值施压并没有放松,而是一直想在中国头上贴上“汇率操纵国”的标签。如果说开始对人民币升值吵吵嚷嚷还只是少数美国政客的愿望,现在可以说已经变成了美国整体战略的一部分。我们需要对美国这一既定战略有新的认识和应付。 一、 美国压人民币升值的战略意图不可低估 2010年9月29日,美国国会众议院以压倒性的多数票通过了针对人民币升值的特别法案,即《汇率改革促公平贸易法案》。该法案的实质就是要用美国的强权压迫人民币升值,否则美国政府就有权以“汇率操纵国”的罪名给中国出口到美国的商品普遍征收高额的反补贴税。这说明美国压迫人民币升值已经从打“口水战”上升到了实实在在的法律行动,甚至可以说变成了国会两党一致的行动。 美国众议院通过这一法案后,国内外仍有学者或媒体认为,法案虽然在众议院通过了,但在参议院恐怕过不了关,即使参议院也通过了,美国总统奥巴马未必肯签字,仍有可能成为废案。持这种看法有可能只是出于以往美国多次向人民币施压都不了了之的逻辑思考,但也不排除奥巴马政府要在中国头上多悬上一把“达摩克利斯之剑”。事实上,奥巴马本人在对人民币汇率问题上一直持公开批评的态度,财长盖特纳也曾威胁称:“如果人民币不升值,就将把中国列入汇率操纵国。”现在,美国府院并无分歧,只不过采取了黑白脸的双面策略:一方面让国会发起压迫人民币升值的强大攻势,另一方面则让总统奥巴马更加轻松地与中国政府讨价还价,以索取更多的好处。如果中国政府不让步,美国最终在中国头上贴上“汇率操纵国”的标签只是迟早的事。 而且,美国还不会就此罢手。他正在着手策划把“人民币升值”变成世界的统一口号,筹组统一战线。10月8日至10日,国际货币基金组织(IMF)和世界银行的年会在华盛顿举行,美国企图煽动参会的成员国代表共同向中国施压,结果未能得逞。接着,美国很有可能在今年11月份的20G峰会上或者以后的多边会议上,进一步拉欧盟、日本、加拿大及一些新兴经济体国家向人民币汇率施加更为广泛的压力,将中国置于更加孤立的地位,包括再组织一个针对人民币汇率的“新广场协议”也不是没有可能的。美国政府这样做,是要将人民币汇率作为一张战略牌来打,是基于维护美国在国际金融危机之后继续谋求霸权主义的需要,是基于维护美国国家利益的战略使然。 美国自冷战结束后,在全球推行霸权主义达到了登峰造极的地步。但经历过发生在美国本土的全球金融危机之后,美国这驾机器突然运转不灵了,发现世道有了变化:一是美国的经济实力受到重伤,奥巴马政府承诺的“恢复美国的世界领导地位”也要大打折扣;二是中国的崛起咄咄逼人,转身就成了世界第二大经济体,第一大出口贸易国。由此,中国也就自然地变身为美国眼中的战略对手,中国的崛起自然地结成了美国的最大心病。美国要继续维护其世界霸主地位,要继续获取和增进美国的国家利益,就必然要选择遏制中国崛起的战略。这不是我们单方面让步或示弱就能改变的。 现在,美国政府为了推行其既定战略,已经开始调整其对中国的政治外交政策、军事政策和贸易政策,目的就是要把中国作为战略对手打下去。我们对此要有清醒地认识。虽说当前美国的经济复苏困难重重,债务危机巨大,但“瘦死的骆驼比马大”,美国并不惧怕向中国出招,并不真正愿意看到一个稳定和强大的中国存在。所以,美国国会要通过《汇率改革促公平贸易法案》,要不惜与中国打一场“汇率战”,甚至不惜引发全球的货币战争,其主要目标很清楚,就是要从乱中获利,就是要扰乱中国国内的货币金融环境,阻断中国经济的高速增长和不断上升的国际竞争力,从而遏制中国的和平崛起。这是美国现阶段整体战略的一部分,美国拿人民币汇率说事绝不是只做做样子,对其战略意图不能低估。 二、美国压人民币升值背后“以邻为壑”的利益诉求 美国一直指责人民币币值“被低估”,三番五次地要将中国列入“汇率操纵国”,说起来好像是为了减少美国对华贸易逆差,实际上,让人民币升值根本不能平衡美国的逆差。2005年人民币汇改后,到2008年底人民币兑美元汇率上升了20%,但这段时间美国对中国的出口却下降了18%至23%,这就是事实。美国如此大动干戈地压迫人民币升值,绝不仅仅是为了平衡贸易逆差,从其战略意图分析,居心叵测、昭然若揭,难掩其背后“以邻为壑”的利益诉求。 (一)为美国国内经济问题寻找“替罪羊” 当前,美国经济依旧疲软,失业率居高不下,奥巴马总统面对国内的高失业率束手无策,而又要面对11月份的中期选举,在这种背景下,美国国会通过的特别法案,把人民币汇率政治化,就是要为美国国内的经济问题找到“替罪羊”。本来,人民币汇率与美国的失业率搭不上界,20