优化西部创新环境 推动区域跨越发展.docVIP

优化西部创新环境 推动区域跨越发展由于地理环境、社会环境等诸多因素的制约，西部落后了。而自主创新，既是在当今世界科技产业发展日新月异的形势下，国家前瞻性、全局性的战略决策，同时也是西部赶超东部发达地区，重拾旧日辉煌的必然选择。 当今世界，科技革命迅猛发展，教育、科技、产业、经济的发展形成高度融合与互动的格局，自主创新能力正日益成为一个国家和地区社会经济发展的决定性因素。 “自主创新”带来的不仅是观念的更新，措施的科学，更是发展模式的质变。对于西部地区而言，优化创新环境，增强自主创新能力是一项大有可为，意义深远的宏伟工程。能否把自主创新落到实处，是西部能否实现跨越发展，缩短与发达地区差距的关键。 自主创新：西部实现跨越发展的必然选择 区域发展的不平衡是全球性问题。我国西部地区有着深厚的文化底蕴，丰富的自然资源，悠远的辉煌历史。然而随着我国市场经济发展的重心东移，优势资源向东部沿海地区集中，拉开了东西部地区之间的经济社会发展差距。目前西部在经济、教育、科技、文化等方面都落后于东部地区，近几年国家虽对西部开发加大了力度，但东西部的差距仍呈扩大趋势。2005年全国经济普查数据表明，东西部之间人均GDP的比值，1991年是1.86倍，而2004年已扩大到2.52倍；省际差距更大，如浙江与贵州比较，2004年人均GDP的比值已扩大到了5.7倍。东西部地区发展的不平衡将直接制约我国经济社会的全面和谐发展。 生产力水平的增长主要取决于劳动投入、资本投入和技术进步，而技术进步是其中贡献率和附加值最高的因素。当前西部经济发展的相对落后，本质就是由于科技含量低、创新能力弱，造成“高投入、低效率”，并给生态环境保护与可持续发展造成很大压力。以甘肃省为例，2005年全省的技术市场成交额只占全国的0.9%左右，省内国家高技术产业化项目所采用的高新技术引进的比例高达70%以上。2004年末我国规模以上工业企业中开展科技研发活动的共有32924家，东、中、西部地区分别占总数的71.6%、 17.2%和11.2%，企业的科技活动主要集中于东部地区。海尔、华为、中兴通讯、上海广电、联想、北大方正等国内走在前列的高新科技企业，几乎全集中在东部地区。不难看出，西部自主创新能力薄弱，尤其是在高新技术产业的发展规模和水平上的差距是导致东西部经济社会发展不平衡的根本原因。因此，只有优化创新环境，培育创新能力，实现科技与经济的紧密结合，提高科技对经济增长的贡献率，才是西部实现跨越式发展的最优途径。 西部科技创新的现状及成因分析 西部的成都、重庆、西安、兰州等大城市集中了一批知名高校和科研院所，拥有很好的科研基础，但长期以来，科技创新潜能并没有得到充分释放。在发达国家，技术进步对国民经济增长的贡献率高达60%至80%，而我国西部远远低于这一比例。从总体上看，目前西部地区科技创新产业化水平较低，产品技术含量不高，科技投入不足，高素质复合型人才缺乏，技术创新体系还不健全。造成这一现状的原因是多方面的。 科研与经济脱节 产学研互动不足 科技创新本应以服务经济、多出成果为目标，然而西部高校和科研院所的科研评价体系和激励机制还停留在以发论文，尤其是基础研究论文为主要考核指标的阶段，不注重实用成果的深度开发。这种评价体系没有充分考虑不同层次、不同定位的科研工作特点，无法适应科技创新发展的新形势。这样的体制，不利于科研人员发扬原创精神，造成平庸成果大量堆砌。尽管仍有许多优秀的科技人才在努力创新，但终究难以形成强大的创新群体合力。此外，即使有好的成果，往往也由于得不到充分的支持，科研人员的运作能力有限而转化乏力。我国高校每年通过鉴定的科技成果有1万项左右，而科技成果转化率仅为10%至15%，西部高校的成果转化水平就更低了。 西部企业尚未成为技术创新的主体，科研投入缺乏主动性、适用性和市场化动力。投入少、见效快的中小型科技企业，本应是科技创新的生力军，然而由于西部的小型科技企业先天缺乏足够的创业资金，后天又缺乏有效的融资渠道和孵化体系支持，往往在初创期就面临资金链条的断裂，更难以实现成功的技术创新；西部的大型国有企业多数延续了计划经济时期的发展模式，技术创新管理机制僵化，资源优势难以转化为产业优势；很多企业负责人不重视自主创新，极少和科研人员打交道，以至于不熟悉、不了解当前的科技发展前沿，更谈不上对科技成 果的鉴别、利用和创新，导致发展后劲的缺乏。 思想观念陈旧追逐短期效应 长期以来，西部发展重招商、轻抚育，重传统产业、轻高新科技，急于求成等现象较为普遍。社会创新意识不强，产学研合作缺乏良好的社会氛围，产业核心竞争力不强。这样的经济发展模式，影响了实现产业结构的调整和优化，导致投资加大，效率变小；虽然宏观经济指标上去了