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从严治教 规范管理 扎实推进高校产业规范化建设2006年11月15日，教育部召开推进高校产业规范化建设工作视频会议。教育部部长周济、副部长赵沁平，教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰，以及教育部有关司局负责人、有关中央部门教育司局负责人在主会场出席了会议。各省、自治区、直辖市教育厅（教委）及其高校产业主管部门的负责人，教育部直属高校和部分中央部门所属高校、地方高校的党政领导，高校产业、资产、财务等管理部门负责人在分会场参加了会议。 周济部长和赵沁平副部长在会上发表了重要讲话，上海市、江苏省、湖北省教育厅的负责同志和同济大学、东南大学的校领导分别介绍了各自单位的工作情况和经验。会议要求，各地、各高校和有关单位要继续认真贯彻落实2005年全国高校科技产业工作会议精神和《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》，进一步动员各方面的力量，真正提高认识，切实加强领导，加大工作力度，加快推进高校产业规范化建设工作。 为了抓紧落实“推进高校产业规范化建设工作视频会议”精神，12月6～7日，中国高校校办产业协会又在成都召开高校产业规范化建设工作交流会暨中国高校校办产业协会年会。会议传达学习了教育部“推进高校产业规范化建设工作视频会议”精神，通报了下一阶段的工作安排并进行了改制辅导。 为了便于读者全面翔实地了解这两次会议的基本情况，本期专门开设了“高校科技产业规范化建设专题报道”栏目，解读会议的主要精神，交流改制工作经验，摘登部分领导和专家在高校产业规范化建设工作交流会上所作辅导报告的主要内容。但由于篇幅所限，专栏中的多数内容根据会议报告、发言和讨论录音整理、精炼而成，文章标题为编者所加，如有偏差或遗漏，请以会议文件为准。 正确评价高校产业规范化建设的基本形势 2005年7月，教育部召开全国高校科技产业工作会议，确定了“积极发展，规范管理，改革创新”的高校科技产业工作指导方针。会议强调，要集中力量把抓好规范管理作为工作重点，用一年半左右的时间，重点推进高校产业规范化建设。教育部的这一工作部署，是对我国高校科技产业的发展状况、经验和教训进行科学的分析和判断后做出的重大举措，是按照科学发展观的要求促进高校产业健康发展而做出的一个正确决定。 全国高校产业工作会议召开以后，教育部及其产业主管部门，采取了一系列有力措施，认真贯彻落会议精神，积极组织、实施、推动和指导全国面上的工作。及时召开高校产业规范化建设工作动员大会；举办了四次全国性的专题培训活动；制订并颁发了操作性较强的有关文件和规定；与国务院有关部委加强沟通，协调高校产业相关政策；并由点到面组织了全国范围内的高校产业规范化建设工作专项检查。各省、直辖市和自治区教育行政部门和国务院有关部委教育司局，以及有关高等学校，认真贯彻落实会议精神，制定高校产业改革、改制方案，并认真组织实施。 2006年4月至6月间，教育部组织力量对全国范围的高校，特别是教育部直属高校的产业规范化建设工作情况进行了第一次专项检查。此次专项检查覆盖了除北大、清华以外的所有教育部直属高校，对23个省、直辖市、自治区教育行政部门贯彻落实产业工作会议精神的情况也进行了现场检查，还抽查了10所其他中央部委高校、27所地方高校。未进行现场检查的内蒙古、海南、云南、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团教育行政部门，在规定时间内书面报送了本单位以及所属高校推进产业规范化建设工作情况。 这次专项检查覆盖的高校，加上先前已启动产业改革的北大和清华两所高校，其产业规模占到全国高校产业规模的90%左右，基本上反映了全国高校产业规范化建设的情况。 ――大多数高校和省、市、区教育行政部门对高校产业规范化建设工作认识比较深刻，能够认真贯彻落实教育部有关政策和要求，积极推进各项工作，高校产业规范化建设工作在全国范围内已实质性启动，并取得了阶段性工作成果。一些省、市、区教育行政部门还积极与省内财政、国资、人事、工商等部门协调，联合颁布推进高校产业规范化建设工作的政策性文件，加快了推进这项工作的步伐。 ――绝大多数高校重视产业规范化建设工作。在产业工作会后，教育部直属高校都分别召开党委常委会、校长办公会学习传达会议精神，部署各项工作，分别组建了以学校党政主要负责人或主管校领导任组长的产业规范化建设工作领导小组及其办事机构，并结合各校实际情况形成了产业规范化建设实施方案。 ――大多数高校按照国家有关规定，聘请中介机构进行了清产核资工作，学校经营性资产与非经营性资产已分开建账、分别管理。在建立高校与企业的“防火墙”方面，中央部委所属高校中，已有北京大学、清华大学、北京科技大学等17所高校（15所教育部直属高校和2所国防科工委高校）成立了国有独资的资产经营公司；南京农业