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优化产业结构 促进建筑行业发展【摘要】把握建筑业的发展方向，破解建筑行业的发展难题，扶持建筑业做大做强，这是我们建设行政主管部门以及建筑业企业都需要共同面对和解决的一项重要课题。 【关键词】产业结构；优化；促进；发展 建筑业机遇与挑战并存。建筑业必须走节约资源、能源的发展道路，形成更高层次的生产能力和竞争能力。改变建设管理模式、企业管理模式，以适应国际化、现代化城市目标，以及循环经济和自主创新发展思路的要求。要继续发扬敢为人先的精神，在创新上下功夫，在创新建设科技上下功夫，提高核心竞争力，推动行业优化升级。 1 拓展国内外市场 不断加强企业内部管理，转变经营观念，主动出击，充分利用援外项目中积累的品牌效应，积极开拓当地承包工程劳务合作业务，抢占市场。同时，加大与部级公司和省内外大企业的合作力度，利用自身制作项目标书、组织项目实施能力较强等长处，靠大联大，借船出海，制定“走出去”战略的实施方案。对“走出去”战略进行专项课题研究，要对已走出去的企业的成功经验加以总结，同时，要认真研究分析国际国内两个市场需求、两种资源状况，从战略的高度研判我市建筑业走出去的必要性和可行性，总体的战略部署和重点方向，科学确定相应的市场定位等一系列战略规划。要结合当前建筑业实施“走出去”战略的优势和特点，加强对行业的分层扶持、分类指导，使我市建筑业的“走出去”战略有计划、有步骤、多模式的推进。 2 开展“绿色建筑年”活动 大力推行绿色设计与绿色施工。推广自然通风、隔热、遮阳等绿色建筑技术。开展建筑垃圾综合利用，按照减量化、资源化、无害化的原则实施绿色建筑方案。认真执行《绿色施工导则》，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源和减少对环境的负面影响。开展绿色建筑分级认证，与现行的绿色建筑示范项目相衔接。对获得绿色建筑奖的工程师政府应该给予奖励。 推行建筑工业化，全面推行预拌混凝土等。重视绿色建筑技术研发及推广应用工作，在完成《推动建筑节能及建筑新材料应用》和《夏热冬冷地区建筑节能新技术及工程示范》省长重大研究课题和省科技专项《浙江省公共建筑能源高效利用集成技术研究》等科研项目的基础上，还组织开展了《建筑绿色施工技术研究与应用》、《钢结构住宅全生命周期及绿色建筑体系性能评价研究》、《建筑一体化太阳能光伏发电系统应用研究》和《绿色建筑基础技术研究》等，近50项有关绿色建筑和可再生能源建筑应用方面的技术类项目的研究工作，强化了绿色建筑发展的技术支撑。 3 树立以人为本的理念 贯彻《劳动合同法》，切实维护劳务工的合法权益。在施工许可等环节建立劳动合同审核备案机制，发生损害民工权益的情形时不予竣工验收备案。改善农民工的生产、生活条件。让农民工尽可能地享受到深圳改革发展的成果。抓紧推进建工村生产、生活基地建设，为企业、为农民工办实事，办好事。解决企业后顾之忧。确保农民工的合法利益不受侵害。要通过防欠长效机制建设从根本上解决问题，做好农民工工作。根据目前的实际情况，清欠工作的长效机制建设的总体思路是：由被动应对向主动防范转变，由行政调解向司法诉讼引导。最终建立起“经济制衡，信用约束，政府监管，制度保障”相配套的防欠长效机制。发挥各方的有效监管手段，注重预防，加强排查。在项目施工开工前，要求项目的建设方、施工方和劳务企业以及政府签订维护社会稳定责任书。在预选承包商受理时重点考察企业在履行社会责任和维护社会稳定方面的表现。丰富员工精神生活需求，由行业组织牵头适时组织专项体育技能竞赛，行业体育运动会，开展文艺汇演。加强职业道德建设，弘扬中华传统文化，树立社会主义核心价值观。 4 提高建设科技含量 加强人才的吸收和培养，人才是第一资源，是第一生产力。既要以企业的优势吸引人才，又要加大投入培养人才。要引导企业加大科技投入，积极开展自主创新，研发自主知识产权充分利用信息化和网络化管理手段，提高企业的经营管理水平。积极推广新技术、新工艺、新方法，适应绿色节能建筑和建筑工业化发展的需要。开展国际合作与交流，借鉴外国的先进技术与管理经验，实现跨越式发展。企业要重视技术进步对提高经济效益和增强市场竞争力的重要作用，加大技术创新和技术改造的投入，成为技术开发投入的主体。施工企业“四新”的研究、开发和推广应用经费可占当年建安施工产值的1％以上。推动新型墙体生产企业的技术进步和向规模化、现代化方向发展。加强新型墙材施工应用技术研究，制定和完善技术标准，着力解决墙体开裂、渗漏及提高隔声性能等技术难题。同时积极争取技术创新等方面政策性专项资金对企业的支持。积极推广新型墙体材料，城市要严格限制实心粘土砖使用，墙体材料革新要以减轻自重、符合节能要求、提高墙体的隔热性能、增强自装饰效果等方面为重点，