政府信息系统成功实施的多因素模型实证研究 - 暨南大学学报.pdf

２０１４年第６期 暨南学报 （哲学社会科学版）　 总第１８５期 　　　　　 Ｎｏ．６　２０１４ ＪｉｎａｎＪｏｕｒｎａｌ（ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）　　　　　 ＳｕｍＮｏ．１８５  政府信息系统成功实施的多因素模型实证研究 ———基于广东省政府部门的应用经验分析 陈玉梅１，２ （１．暨南大学　公共管理学院；２．暨南大学　应急管理研究中心，广东　广州　５１０６３２） 　　［摘　要］　政府信息系统成功实施可以从系统质量、信息质量、用户满意、系统使用、个人影响和组织影 响等六个方面进行评价，而对政府信息系统实施效果产生直接影响的５个主要因素包括：内部组织管理因 素、供货商的产品技术水平、外部技术环境因素、外部政策环境因素和信息化部门支持协调能力等，这５个因 素均与应用成功呈正相关，其中内部组织管理和外部政策环境，以及单位层级和“一把手”的影响尤为显著， 而管理模式、所在处室、专业背景、单位性质、学历等特征则对应用成功无显著影响。 ［关键词］　电子政务；政府信息系统实施；内部组织管理；一把手 ［中图分类号］　Ｃ８１２　　［文献标识码］　Ａ　　［文章编号］　１０００－５０７２（２０１４）０６－０１００－１２ 进入相对成熟的发展期。相比之下，中国在这 一、引言与文献综述 方面的进展和研究相对滞后。中国电子政务经 过２０多年的建设，积累了大量经验，不断有问 ２０世纪９０年代信息技术的迅猛发展，特 题涌现。大家清楚地看到，随着政府对信息化 别是互联网技术的普及及应用，使电子政务的 建设投资的日益增多，却并没有产生相应的效 发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根 益和效果，甚至因此还带来了新的问题。多年 据联合国教科文组织在２０００年对６２个国家 来，人们对于政府信息化项目建设的探讨非常 （３９个发展中国家，２３个发达国家）所进行的调 激烈，但相比之下对于应用过程的研究就相对 查，８９％的国家在不同程度上着手推动电子政 欠缺。事实上，只有成功应用才能真正体现出 务的发展，并将其列为国家级的重要事项。事 电子政务建设的实际意义，才能真正实现电子 实上，电子政务已经迅速地列入了所有工业化 政务的目标。信息系统的应用是否成功，作为 ［１］３８０ 国家的政治日程 。江泽民同志明确指出： 政府信息化建设的最后一个环节，直接决定了 “四个现代化，哪一化也离不开信息化。”我国 电子政务的成败和进程。 政府的现代化也离不开信息化！在信息时代， 电子政务（ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ）是通过网络信息 就像管理信息系统是企业管理的必备手段一 技术等现代科学技术的运用，与行政改革有机 样，电子政务已经成为治国不可或缺的工具。 结合，以达到改进政府绩效的目标：一是要便于 政府信息系统的应用在许多发达国家都已 公众参与政府公共管理，实现政务信息公开；二 　［收稿日期］　２０１４－０１－１３ 　［作者简介］　陈玉梅（１９７１—），女，广东清远人，暨南大学公共管理学院、暨南大学应急管理研究中心讲师，管理学博士，主要从事 电子政务、应急管理理论及信息技术研究。 　［基金项目］　广东省科技厅国际合作项目《工业领域检测业务支撑系统研发及应用》（批准号：２０１２Ｂ０５０３０００１９）； 广州市哲学社会科学规划项目《应对校园突发事件的预防预警研究》（批准号：１１Ｂ０３）。 ·１０１· 　第３６卷　第６期 暨南学报（哲学社会科学版）