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“专产匹配”的镇江经验 　　【摘要】在分析江苏镇江社会经济与职业教育发展现状的基础上，剖析镇江职教专业结构与产业结构吻合度，并根据经济发展和人才市场需求提出专业设置与产业结构协调发展的对策。 　　【关键词】职业教育；镇江市；专业结构；产业结构 　　【中图分类号】G710 【文献标志码】A 【文章编号】1005―6009（2017）04―0035―03 　　一、江苏省镇江市社会经济与职业教育发展现状 　　（一）镇江市社会经济状况 　　“十二五”期间，镇江市经济总量在保持稳固、高效增长的同时，产业结构不断优化。2013年的三次产业结构由2012年的4.4：54.0：41.6调整为4.4：53.0：42.6，第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高1个百分点。镇江市的产业结构转型升级从产业内部开始，从加工、再加工向生产高效化和技术集约化转型，其核心在于三次产业的重心是由第一产业向第二、第三产业演进的。 　　（二）镇江市人力资源现状 　　2009年至2013年，镇江市从业人员总数从435.4万人到446.4万人，增加了11万人，年均增长1.9%，其中：第一产业从145.2万人到132.9万人，减少了12.3万人，年均减少4.5%，减少趋势渐缓；第二产业从129.6万人到146.9万人，增加了17.3万人，年均增长7.7%，呈快速增长趋势；第三产业从160.5万人到166.6万人，增加6.1万人，年均增长3.2%，呈平稳增长趋势。 　　从产业就业人数上看，第一产业从业人数逐年下降，说明由于农业产业向现代农业化方向发展，对农业科技人才的质量需求比较高；第二产业处于快速发展期，需要大量的产业工人和专业技能技术人才，从业人数大量上升，并已超过第一产业从业人数；第三产业人数稳定，说明服务业近年来稳步发展，但还未进入快速发展期。 　　（三）镇江市职业教育现状 　　镇江市共有各类职业学校17所，其中全国重点职业学校8所，国家改革发展示范校5所，列入江苏省现代化职业学校建设项目6所。职业学校设置的专业包括旅游、艺术、电子、化工、机械等十大门类，共有中餐烹饪、旅游服务与管理、酒店服务与管理、计算机应用等60个专业，第一、第二、第三产业均有所涉及。已经建成省级品牌特色专业26个，并有效对接了现代服务业、先进制造业等重点产业对高质量、高技能、综合型人才的需求。近年来，镇江市还通过建立农村成人校和社区培训中心等渠道，加大农业劳动人口的培训力度，2013年培训人数达8万人，涉农专业规模相对较小，这种比例?c镇江市各产业发展方向是相适应的。 　　由此可见，镇江市职业教育专业结构与产业结构基本吻合，能够准确把握职业教育的定位和发展方向，并使各职业院校自觉担负起服务镇江经济发展、服务现代产业体系建设的时代责任。同时，镇江市以高质量、高数量、高端技能型人才为培养目标，在促进就业、改善民生以及在全面建设小康社会中承担了职业教育应有的职责。但仍存在专业设置与新兴产业吻合度不适应等问题，尤其是近年来汽车制造、飞机零部件制造等一批新兴产业落户镇江，在装备制造业向高端化转型升级的过程中，镇江职业教育服务新兴产业发展的能力亟待提高。 　　二、江苏省镇江市职业教育专业结构与产业结构吻合度剖析 　　按照镇江市重点发展先进制造业、现代服务业、软件服务外包业和文化创意产业的部署要求，镇江各职业学校有针对性地根据产业结构进行专业结构的调整，使二者匹配（详见表1）。 　　按照麦可思研究院《2014中国大学生就业报告》提出的色标体系，可将职业教育专业分为红牌专业、黄牌专业和绿牌专业。红牌专业指失业量较大、就业率较低、月收入较低、就业满意度较低的专业，即高失业风险型专业；黄牌专业指除红牌专业外，失业量大、就业率低、月收入较低、就业满意度较低的专业；绿牌专业指月收入、就业率持续走高，失业量较低，且就业满意度较高的专业，为需求增长型专业。由表2可知，目前镇江市职业教育需要大力推进诸如焊接技术及自动化、应用化工技术、生产过程自动化技术等绿牌专业的建设，并限制和控制红牌和黄牌专业的招生规模。 　　从表1、表2中可推算出镇江市职业教育专业结构与产业结构的匹配情况，其吻合度可从三个方面来分析。 　　规模上：镇江市职业教育的专业结构与产业结构的吻合度还存在部分错位，对应第二产业的学生人数偏少，需要大力引导，加快开发新兴产业急需的专业。对应第三产业的学生人数较多，但欠缺诸如服务外包、文化创意、社区服务等新兴第三产业的专业开发，无法满足市场需求。由此可见，与第三产业相对应的职教专业规模结构未能较好地适应镇江市产业结构的调整，这也是“职业院校的部分毕业生很难找到工作，同时不少企业招不到人”的根本原因之一。从产业结构调整上看，第二产业对人才的需求缺口较大，用工短缺已成为制约镇江经济