小工程也需严把关.pdfVIP

笔者在工作中发现，政府 性投资项目工程尤其是小工 程在管理过程中存在许多问 藿 荩 题。为此，笔者积极寻找原因 _ — 蛹 ； 蠲 i圈 I l l豳 LI 曩 I 要 ＼ 及对策，希望能与大家共同探 鍪 目∞目 圈 l 瓣囊 嘲 __孵 ㈣ 登罄譬譬 讨基层工作中遇到的问题。 鬻爨禳 ～ i ■雕 翅 小工程也需严把关 几个承包单位或者发包给不具备相应 资质条件的单位．并且没有让利。 ◎福建省龙泉市会计委派管理中心 殷中华 二、主要原因分析 愿参与竞争小工程，但个人或小工程队 一 是准备工作不到位。项目主办 一 、 存在的主要问题 喜欢挂靠这些公司参与投标．造成有的 单位在施工前没有明确的思路，考虑 第一、工程变更时有发生。处于经 工程项目进度慢、质量差。 不周到、不全面，导致在实际招投标中 济欠发达地区的市(县)．大多数工程项 第三、现场管理跟不上。在项目施 临时变动较多。 目都在招投标规定的额度20万元以 工过程中．项目实施单位由于现场监 二是管理不到位。项目实施单位． 下。小项目多，大的变更没有．小的调 督管理不到位．有的施工单位受利益 由于缺少人手或不专业，在施工过程 整不断．在工程结算时甚至超20万 驱动偷工减料、马虎了事，导致工程造 中，跟踪监督不及时．或者即使监督也 元，从而给工程建设管理带来了难度。 假而质量下降。 只是留于形式，不够严格、细致、专业。 第二、高资质投标、低资质进场。这 第四、将建筑工程违法发包 项目 三是职业道德不高。有些投标商职 种情况主要出现在10多万元的小工程 实施单位，将应当由一个承包单位完 业道德不高，投机取巧．妄想蒙混过关。 项目中，所以，有资质、实力强的公司不 成的建筑工程肢解成若干部分发包给 四是主观和客观原因影响。项目 JSXX 03／2008：49 实施单位 由于缺乏专业管理人员或 穿成一条链。 合理的评标标准等行为 也要把不法 许不熟悉 《中华人民共和国建筑法， 其次 应严把工程变更关。工程变 投标人坚决拒之门外。对可能发生的 《中华人民共和国合同法、《中华人民 更是滋生腐败和浪费行为的温床 要 串标行为 着重在会前研究解决 完 共和国招标投标法等有关规定。 从程序上、金额上、审计上严格控制招 善评标、定标办法。推行投标单位资 标项目工程变更 加强工程造价管理 格后审 验明营业执照、法人委托书． 三、主要对策及建议 规范投标报价行为 推行工程量清单 企业资质证书、项目经理证书等原 首先，强化全程监督管理模式。抓 报价制度。在发出招标文件的同时 向 件 一旦发现挂靠，坚决取消其市 住招投标中心环节，向前、向后延伸监 投标人提供工程量清单 投标人应在