充分发挥价格监管及服务职能 为构建及谐社会做出新贡献.docVIP

充分发挥价格监管及服务职能 为构建及谐社会做出新贡献一、2006年价格工作的简要回顾 2006年，全区各级价格主管部门紧紧围绕自治区党委和政府的中心任务开展工作，认真履行价格监管、调控、服务职能，为保持价格总水平基本稳定，促进我区经济社会持续快速健康协调发展，做出了积极贡献。 (一)以新农村建设为切入点，开展服务“三农”的工作 1．以减轻农牧民负担为着眼点，规范各项涉农涉牧价格和收费。为解决好涉及“三农”的一些不合理、不规范的价格和收费问题，按照国家发展改革委的要求，我们在农村牧区水资源费改革、规范农畜产品检验检疫收费、加强农村客运价格管理和农牧民建房收费以及治理农村教育收费等方面提出具体落实意见，明确了具体减免范围和幅度，为进一步优化农村牧区社会经济发展环境创造了条件、 2．总结工作经验，推动为新农村建设服务工作的开展。2006年6月份，召开全区价格主管部门服务新农村建设工作会议，总结了2006年以来我区各级价格部门服务新农村建设工作，交流了服务新农村工作经验，对推动我区今后进一步发挥价格部门的职能作用，更好地为建设社会主义新农村服务打下良好的基础。全区价格工作服务新农村建设会议以后，自治区发展改革委制定下发《内蒙古自治区关于加强涉农价格和收费管理为建设社会主义农村服务的实施意见》，对今后全区价格部门深入开展服务新农村建设提出了指导性的意见。 3．制定粮食收购价格保护政策，促进农民收入增长。为保护农民的种粮积极性，稳定粮食生产，保持合理的粮价水平，按照国家四部委的部署，年初下达了全区主产区小麦、稻谷最低收购价格。这项措施对促进粮食价格合理回升，增加种粮农民收入起到了积极作用。 4．完善价格监管措施，抑制农资价格过快上涨。为稳定农资价格，控制农业生产成本上升，2006年我区进一步完善了农资价格监管措施，加大对农资价格的监管力度。继续对中小化肥生产企业实行优惠电价，经国家发展改革委批准，降低了内蒙古天野化工集团生产化肥用天然气的出厂价格。对尿素、碳铵、二铵的批发、零售环节，继续实行差率控制。采取上述措施以后，我区化肥涨幅较2005年明显降低，部分品种价格低于上年同期水平，为农民增产增收创造了有利条件。 5．积极推进电价改革，促进全区城乡居民生活用电同网同价。截至年底，全区除赤峰、通辽和乌兰察布市的部分旗县外，大部分地区实现了城乡居民生活用电同价，极大地减轻了农牧民的生活用电负担。特别是巴彦淖尔市实现了以市区为单位的趸售旗县用电同价，为自治区进一步深化农村用电价格改革进行了有益的探索。 (二)深化资源性产品价格改革，促进资源节约 1．完善成品油价格调整配套措施。在自治区政府的领导下，按照国务院的统一部署，会同有关部门，组织实施了两次石油价格调整，按时发放了成品油提价后的各项补贴。针对燃油价格上涨对我区公路运输业的影响，及时提出了维护公路运输行业稳定的意见，并经自治区政府常务会议审议通过后以自治区政府办公厅文件印发执行。印发了《关于建立成品油和运输行业价格联动机制的通知》，初步建立了解决油运价格矛盾的政策机制。 2．顺利出台了天然气价格调整方案。2005年12月份，国家发展改革委提高了天然气中准出厂价格，工业用气价格每立方米由0．66元上调到0．725元，城市配气由0．66元上调到0．77元，化肥用气由0．77元下调到0．71元。 3．及时疏导价格矛盾。按照国家发展改革委煤价联动的要求，制定了我区的煤电价格联动方案，进一步巩固了我区电价水平的凹地效应，为我区进一步扩大招商引资规模，促进经济发展创造了条件。2006年，我区分批调整了呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市等部分城市的供热价格，缓解了煤热价格矛盾，对优抚救济对象供热实行厂按原价格执行或价格上涨部分减半征收的措施。为进一步推进水价改革，促进节约用水，扩大水资源费的征收范围，保证污水处理系统的正常运转，适当提高了部分城市的供水价格和污水处理费收费标准。 4．用好价格扶持政策。出台了高可靠性供电费用和临时接电费用收取标准，规范了电力公司的收费行为；实现了阿拉善盟、锡林郭勒盟与蒙西电网的并网同价，较大幅度地降低了这两个地区电价。 (三)认真解决关系人民群众切身利益的热点问题，促进社会和谐 1．进一步完善教育收费政策。一是会同教育厅、财政厅重新修订我区“一费制”收费办法，全区农村、牧区义务教育阶段中小学2006年春季起全部实行“两免一补”政策，免收杂费和书本费，每人每学期只收取20元作业本费。二是根据国家发展改革委、新闻出版总署《关于进一步加强中小学教材价格管理等有关事项的通知》规定，制定自治区教材印张、封面、插页等价格，核定跨省直销区内的区外教材出版价格，自治区出版发行的课本比去年同期降低7．2％，