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人力资源开发及管理现状及对策探究摘要：随着经济垒球化时代的到来，人力资源已经成为第一资源，能否做好人力资源开发和管理问题是掏建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会的关键。笔者主要围绕人力资源开发与管理现状、存在问题与对策提出见解，旨在抛砖引玉。 关键词：人力资源；开发与管理；现状与对策 中图分类号：C962　文献标识码：A　文章编号：1009-8631(2010)05-0019-01 随着科技革命的迅猛发展，信息化成为世界发展的大趋势。由此带来的经济全球化趋势，使得经济资源在全球范围内自由、全面、大量的流动和配置，使得世界各国经济相互开放和依存。各国经济的发展与整个世界经济的变动愈益相互制约和影响。全球化条件下的竞争是科学技术的竞争，人才的竞争，要想在全球化竞争中赢得主动。必须造就大批新世纪高素质的科技人才，促进人力资源开发和科学利用。不断增强我们的综合国力和国际竞争力。 一、人力资源开发和管理的现状 中国是世界上人力资源最丰富的国家，但人力资源开发和利用问题突出。人口第一大国的人力资源也已成为我国各类战略资源中最具实力的资源。我国有丰富的、素质相对较好、年轻、价廉的劳动力资源。瑞士国际管理发展学院关于企业管理国际竞争力指标体系中，人口、总就业人数、就业者占总人口的比例三项我国均排名世界第一位。同时，我国沿海一些大中城市人才国际化进程逐步加快。2005年在广东就业的境外。国外人员20万人左右，目前在上海常驻的外国人有10万人，外国专家有3万人，还有大批台湾同胞留居上海，据统计，过去20年我国有32万学生留学海外。其中已有约14万人归国，这一数字还在以13％的年增长率激增。据美国官方资料。仅在2000年，由美国回国的中国留学生和学者达15000人。与此同时，美国来华学习的人数也在不断增加，2001年美国来华的留学人员达到5400多人，使我国呈现出国际人才荟萃，海外群英汇聚的可喜景象。但我们也应看到，我国并不具有适合全球化竞争需要的人才优势。主要表现在：高素质关键性人才严重短缺，主要有高级专家、管理人才、高新技术人才、高级金融保险人才，特别是谙熟国际化市场动作、精通国际贸易、有跨国工作背景的国际型复合人才。 二、我国人力资源开发与管理面临的问题 　(一)人力资源开发与管理传统化。已不适应市场经济的发展要求。浓重的“人治”色彩与市场经济的公开性、开放性严重不符。干部权力过分集中、公开民主机制不完善，导致干部选用在很大程度上仍停留在神秘化和封闭状态。信息不畅，视野不宽，透明度差。渠道狭窄，“在少数人中选人，少数人甚至是一把手拍板选人”仍不同程度地存在。另外，在传统体制下，劳动力市场的壁垒。特别是城乡壁垒仍然存在，对劳动力的歧视，如性别歧视、年龄歧视、身份歧视等不同程度地存在。某些行业的行政垄断使人才不能公平地进入这些行业进行竞争，限制了人力资源的有效利用。各种条块管理、部门所有、“官本位”、论资排辈、中庸保守、门户主义、小团体主义以及压制新人成长、排斥优秀人才等弊端仍制约着本来就十分有限的人才能力和潜力的发挥。 (二)人才资源开发投资强度低。一是教育投资严重不足，目前企业大、中专文化程度以上者比例相当低。很多企业不重视人才的培养和挖掘。而是把大量资金用于企业生产和商品流通中，没有和人力资本有效地配合，致使资金运转效率低、资金成本高。二是人才闲置，甚至被扼杀。一些企业中本来人才济济。可是企业不为这些人才以释才能的机会，而是为其企业装饰门面，将之束之高阁，更有甚者，排挤、遏制其才能的发挥。造成人才浪费。 (三)人力资源开发管理法律、规章还不健全。我国的法律、法规建设与市场经济要求还很不适应。与不同人才的特点、成长规律相一致的现代人才管理制度还没有形成；优秀人才脱颖而出的环境还很不完善。还未形成鼓励创新的机制；仍然缺乏多样化的有效激励手段，人才资源配置的市场化还不能真正实现等等。 三、加强人力资源开发与管理的对策建议 (一)深化人事和劳动用工制度，营造吸引人才、人尽其才、人才辈出的良好环境。首先，必须努力建立公开、公平、竞争、择优的用人机制。要从制度上消除各种用人腐败的基础，使各种人才都能凭自身能力，在不同的岗位上发挥应有的作用。努力做到学有所用，人尽其才。其次，要实现人力资源使用的市场化。人才资源在开发过程中的人力资本投入，形成了人力资本的价值。在一般情况下，人力资本投入是与人力资源所形成的价值继而与其所创造的社会财富成正比的。政府必须以法规的形式保证市场经济活动的主体企业有自主的用人权。企业作为法人主体依据利润最大化原则，必然按照人力资源的价值量和转化的资本量实现对劳动力的最优配置。这样，劳动者在失业风险和职业竞争压力下，就会不断学习，努力提高自身素质。三是要建立符合