《公司法》对中小股东权益保护的加强.pdfVIP

2008年第1期 贵州民族学院学报(哲学社会科学版) No．1 (总第107期) Journal of Guizhou University for Ethnic Minorities(Philosophy and social science) Jan．2008 《公日法》对 小收东 权益傈妒的加强 ●王 挺 (中国人民大学法学院，北京 100872) 摘 要：2005年《公司法》已经十届全国人大常务委员会第十八次会议正式通过。新公司法对旧公司法的诸多 制度作出了全新的修改。2005年《公司法》的出台，对于中小股东合法权益的保护机制健全和完善具 有十分重大的意义。 关键词：公司法；中小股东；合法权益保护 中图分类号：DF411．91 文献标识码：A 文章编号：1003—6644(2008)O1-0077—05 《中华人民共和国公司法》(以下简称1993年《公司 必威体育精装版成果，对现实中某些重大问题进行深入的探讨和分析， 法》)是1993年12月29日八届全国人大常委会第五次会 改变不适应实际需要的既有制度和规则，进一步完善行之 议通过、1994年7月1日起施行的。公司法的公布施行对 有效的规定，并填补立法上的漏洞与空白。而最重要的则 规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权 是在理论突破的基础上寻求制度创新，引进、建立和发展具 益，推动国有企业改制和经济体制改革，促进社会主义市场 有时代特征、符合中国现实需要的先进公司法理念和制度。 经济发展发挥了积极作用。随着经济体制改革的不断深化 从制度创新的角度看，2005年《公司法》可以说是一部21 和社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，公司法已经 世纪先进的公司法，它体现了立法观念的巨大跃进。2005 不能完全适应新形势的需要，其中一个明显的不足就是对 年修订后的《公司法》对1993年《公司法》作了较大修改， 股东尤其是中小股东合法权益的保护机制不够完善。2005 新增加44条，删除13条，修改91条，其中一个主要的修改 年10月27日，由中华人民共和国第十届全国人民代表大 内容就是健全股东合法权益特别是中小股东的的合法权益 会常务委员会第十八次会议修订通过，新的公司法正式公 的保护机制，鼓励投资。本文将从比较法的角度，对比2005 布，并于2006年1月1日施行。这次公司法修改的指导思 年《公司法》在中小股东合法权益保护问题上就1993年 想是，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和温家宝总理 《公司法》进行了哪些改进。 在十届全国人大二次会议上的政府工作报告的精神，按照 一 、 加强中小股东合法权益保护的重要性 科学发展观的要求，认真总结十年来公司法施行的经验与 在分析这个问题之前，有必要对企业的本质，公司的概 教训，分析、研究社会各方面提出的意见和建议，适时、适度 念以及公司法的本质做一基础性的考察。在过去的几十年 地调整有关制度，维护市场经济秩序，减少交易风险，使公 问，公司的概念经历了一个发展演变的过程。从一开始的 司法更加适应经济和社会发展的需要，为深化经济体制改 传统的学说，认为公司就是一个人的集合体(a group of in— 革、促进经济社会全面发展提供法律保障。… dividuals)，到后来的合同(contract)说，认为公司实质上就 公司法修订的基本任务是在总结和评价公司法领域具 是一种合同形式，再到组织体(institution)说，这些学说似乎 有创新性兼具实用性成果的基础上，借鉴各国理论发展的 都不能很好地适应市场经济的发展。一种新的学说产生 收稿日期：2007—09—26 作者简介：王 挺