上海市崇明县农家乐住宿场所卫生管理现状及对策.pdfVIP

上海预防医学 2012年第24卷第5期 · 260- ShanghaiJournalofPreventiveMedicine 2612。．Vo1．。24No．5 存的分歧之处达成共识，制定犯罪案件移送标准，避 查处中还应当注意联合公安机关共同执法，公安机关 免因行政执法机关和刑事司法机关的认识不同使非 在治安管理和刑事侦查中，有着得天独厚的优势。在 法行医的行为人逃脱法律的制裁。二是可以就行刑 对非法行医案件的查处过程中，联合公安机关一起执 衔接具体的程序和内容作更加明确的规定，使行政执 法，既可以借助公安人员较为专业的刑事侦查知识和 法人员和刑事司法人员在办理具体案件时有据可循。 能力，加强个案的指导，及时有效地收集固定证据，同 三是行政执法机关和刑事司法机关之间可以定期进 时又可以借助公安机关的强制力量，有效地控制违法 行信息通报或建立信息共享平台，使刑事司法机关及 行为人，查清违法行为人的主体身份，为后续的处理 早掌握行政执法机关需要移送案件的相关信息，有效 夯实基础。 提高行刑衔接的效率。四是可以对行刑衔接中出现 非法行医低成本，高利益，非法行医行为人通常 的问题或重大、疑难、复杂案件，及时进行商讨，提出 是一犯再犯。完善非法行医案件行刑衔接机制，发挥 解决办法或达成一致意见。 刑罚对非法行医者的威慑力，加大非法行医行为人的 ② 注重整合资源，联合执法，形成合力，提高效 违法成本，有利于遏制、减少非法行医的违法犯罪。 率。在案件线索的来源方面，要充分发挥社区居民的 力量和居委会的作用。居委会是最基层的群众 自治 5 参考文献 [1]张道许．非法行医案件中行政执法与刑事司法的衔接—— 组织，社区居民是社区生活的直接参与者，因此居委 兼评最高人 民法院有关司法解释[J]．行政法学研究， 会和社区居民对社区周围的环境一般都非常熟悉，一 2010(2)：89—95． 旦有非法行医者出现，最先发现的应该就是居委会和 [2]杨洁．非法行医的原因及防治对策[J]．法制与社会，2010 社区居民。充分有效地利用居委会和社区居民这些 (8)：87—88． 资源，将大大减低有限执法资源的使用成本。在个案 (收稿 日期：2012—02—13) 文章编号：1004—9231(2012)05—0260—02 ·卫 生 监 督 与 管 理 · 上海市崇明县农家乐住宿场所卫生管理现状及对策 苗正，李汉超，朱光明，王剑华，赵欢 (上海市崇明县卫生局卫生监督所，上海 202150) 旅游业作为低能耗、低污染的第三产业在上海市 2 结果 崇明县发展十分迅速，逐渐成为崇明县的支柱产业。 2．1 一般情况 农家乐等生态旅游项 目是崇明县的特色服务产品，其 共调查了崇明农家乐 124户，其中持有效卫生许 住宿卫生状况直接影响到游客的满意度和地方旅游 可证的121户，占97．6％；主要分布在陈家镇、建设 经济的可持续发展。为加强和改善相关卫生管理工 镇及竖新镇，其他 l5个行政乡镇仅占30．9％；经营类 作，我们对崇明县农家乐住宿场所的卫生管理现状进 型为经营者的占72．6％，法定代表人 占22．6％；大多 行了调查。 数单位在2011年与2010年领取了卫生许可证(表 1)。 1 材料与方法