2016货币（主编马骁-红旗出版社）中央银行产生的客观经济条件.docVIP

第一节 中央银行的产生和发展 一、中央银行的产生 （一）中央银行产生的客观经济条件 1、统一银行券发行：中央银行形成后，集中货币发行，克服了分散发行的混乱局面。 票据交换和清算：中央银行的出现从根本上解决了全国性票据交换和清算问题。 最后贷款人： 4、金融监管：中央银行保证了金融业的安全规范。 1、由商业银行演化为中央银行。 主要代表：瑞典国家银行、英格兰银行、法兰西银行 瑞典国家银行—1656成立—1668改组为国家银行——1897独占发行 英格兰银行——1694成立——1844独占发行权 2、直接创设中央银行。 主要代表：美国联邦储备银行体系 二、中央银行制度的发展 1、中央银行普遍推行时期。 19世纪初——20世纪中叶二战结束 2、中央银行强化时期 20世纪中叶二战结束——现在 强化的主要方面表现如下： ①实行国有化。 ②强化中央银行货币政策对经济的干预作用。 ③强化国际间中央银行的合作。 ④向专门行使中央银行职能转化。 第二节 中央银行的性质、职能和作用 一、中央银行的性质 中央银行是代表政府干预经济、管理金融的特殊的金融机构，带有银行性质的国家机关。 （一）中央银行是特殊的金融机构 中央银行具有一定的金融机构的性质，表现： ▲中央银行是一国金融体系的重要组成部分； ▲中央银行是金融业发展到一定阶段的产物，从普通银行分离出来后，仍然从事货币信用等金融活动； ▲中央银行的资产负债表与普通银行一样，负债方有存款，资产方有贷款。 作为金融机构的特殊之处： 1、地位特殊 ——是金融体系的中心环节； ——是货币金融的最高权力机构； ——是金融的调控者和管理者； ——中央银行垄断货币发行权。 2、业务对象特殊 ——金融机构和政府。 3、经营目的特殊 ——不以盈利为目的。 4、作用特殊 ——不起一般的信用中介作用，其作用是实施货币政策，加强金融调控，为银行和政府提供金融服务。 （二）中央银行是特殊的国家管理机关 中央银行具有国家机关的性质，具体表现： ▲中央银行承担了国家管理金融的职能； ▲中央银行隶属于政府和国家权力机关，其领导人一般都由国家任命； 中央银行作为国家管理机关的特殊之处 1、具有特殊的管理手段。即主要依靠经济手段对经济进行干预和管理。 2、通过一定的业务经营，实施对金融的管理和控制。 3、调节的主要对象是货币供应量，对经济的调控属于间接调控，其调节作用是依据一系列的经济规律而发挥的。 4、在办理金融业务时，可以获得一定的收益。 5、在政策制定和执行上有一定的独立性。 因此，中央银行的性质具体为： 中央银行是代表政府监督管理金融活动的特殊机构。 中央银行不以营利为目的，不经营一般的银行业务。 中央银行垄断货币发行权，调节货币供应量。 中央银行以所拥有的经济力量对金融领域进行管理、监督、调控。 中央银行会同其他金融监管部门对金融市场进行管理和控制。 二、中央银行的职能 （一）中央银行是发行的银行 是指中央银行是国家唯一的货币发行机构。拥有货币发行特权，统一全国货币发行，通过调节货币流通稳定币值。 目前除少数国家（美国、日本）的铸币由财政部发行外，大都由中央银行负责货币的发行。 （二）中央银行是银行的银行 是指中央银行是商业银行的银行，地位处于商业银行之上。即主要只同商业银行发生业务关系，集中商业银行的准备金并对它们提供信用。 1、集中商业银行的存款准备金 按照法律规定，商业银行都要按法定比例向中央银行交存存款准备金，即中央银行具有为商业银行集中保管一部分准备金的特权。 中央银行集中存款的意义： 第一、有利于维护金融业的安全与稳定，防止商业银行倒闭。 第二、有利于调控信贷规模和货币供应量 2、组织全国银行间清算 对商业银行相互间应收应付的票据进行清算，充当全国金融机构的资金清算中心 清算的主要业务包括： ——组织票据交换清算； ——办理异地跨行清算； ——提供跨国支付清算服务。 3、对商业银行发放贷款，充当最后贷款人 即在商业银行资金困难时，提供信贷。 贷款方式：再贴现、再抵押、再贷款 意义：防止金融恐慌，调节信用规模和货币供应量，传递金融调控的意图。 （三）中央银行是政府的银行 是指中央银行是管理全国金融的国家机构，代表国家贯彻执行财政金融政策，代为管理财政收支。 ——代理国库 ——对国家提供信贷 ——代表国家从事各种国际金融事务 ——保管黄金外汇储备及买卖和管理 ——制定并执行有关金融法规 ——充当政府的经济顾问 按照中央银行的性质划分 1、调节职能 2、管