形势与政策：透视大学毕业生“族化”生存现象.doc

透视大学毕业生“族化生存现象课程内容：产生的背景； 刚刚过去的2013年被称为“史上最难就业季”。这一年，699万大学毕业生走出校园，数量创下历史新高，而社会就业岗位数量却下降了l5％。2014年，我国大学毕业生人数将继续上升，达至1．1727万。未来5年，高校毕业生就业规模保持在年均700万左右，约占每年新进人力资源市场劳动力的一半，且这一比例将进一步提高，高校毕业生就业形势依然不容乐观。 在严峻的就业形势下，大学毕业生面临着生存与发展的双重挑战，催生了以“蚁族”为典型代表的大学毕业生“族化”生存现象。族化群体本该是社会中具有向上流动潜质的群体，他们怀揣着理想，愿意为实现自己的人生价值而努力拼搏。但是，当他们面对趋向固化的社会阶层，想通过个人奋斗实现向上流动时，却显得力不从心。国家、社会、高校需要联手破除阻碍大学毕业生向上流动的种种藩篱，为他们提供就业和良好的发展环境。 一、“族化”问题产生的背景 大学毕业生的“族化”问题是就业压力催生的产物。要分析“族化问题，首先就要分析大学生的就业压力由何而来。 从统计数字上看，大学生就业的直接压力来自人数上的增长与过去相比，如今的大学生早已不再是稀缺人才。 然而，尽管我国正在接受高等教育的学生在绝对数量上十分庞大，但接受高等教育的人口比例仍不足15％，不仅低于美国，更远低于周边的日本、韩国。从占人口比例看，我国大学生不是太多，而是还不够。大学生的就业难问题，并不能简单地归结于扩招带来的人数增加，而是要分析更宏观、更深层次的原因。 1．影响大学生就业的外因 第一，世界经济形势不景气影响了全球就业。国际金融危机发生后，全球经济遭遇重挫，发达国家就业率大幅下降。以美国为例，金融危机后失业率一度高达10．2％。目前，美国失业率虽已回落至17％，但仍未恢复到金融危机前的水平。据国际劳工组织估计，发达经济体就业率需要至2018年才能回到危机前的水平。全世界青年就业形势也普遍不佳，目前全球15～24岁青年失业者有7340万人，平均失业率为12．6％，其中欧盟国家达23．5％。第二，在国内经济发展增速放缓的大背景下，大学生就业出现了阶段性困难。中国经济在持续两位数增速的高速增长后，面临经济和产业结构调整，增速开始放缓，经济发展对就业的拉动效果有所减弱，提供的就业岗位数量下降。同时，我国需就业人口数量却在不断攀升。“十二五”期间，我国城镇需就业人数平均每年达2500万左右，劳动市场呈现总体供大于求的局面。第三，随着经济高速发展，我国社会加速变迁，大学生就业承受着额外的社会转型压力。目前，我国社会正从城乡二元结构过渡到了城市社会多元分化结构，在经济和社会发展上，面临区域发展不均衡、产业结构不均衡、社会政策投人不均衡等问题，造成社会分化加剧，贫富差距拉大，滋生了“拼爹”等不公现象。在社会学上，这种现象被称为阶层固化，指的是在经济条件、社会分配中处于较低阶层的人越来越难以通过自身奋斗向上流动到较高阶层。这在很大程度上影响了就业市场上的公平竞争。第四，我国的户籍、人事、分配制度改革还不尽完善，导致城乡之间、体制内外的社会工作岗位之间在经济收入、社会地位、福利待遇等方面有很大差异。这种差异，令所谓“金饭碗”成为许多大学生求职的第一目标，公务员报考常常出现“万里挑一”的激烈竞争，甚至发生过大学生为了事业编制争相报考清洁员的怪现状。另一方面，一些本来很重要的职位，由于缺少稳定的预期、看不到发展的前景、没有基本的保障，也可能门可罗雀、乏人问津。职业之间不合理的差距，导致大学生过度追求“金饭碗”，客观上也加剧了就业难的局面。 2．影响大学生就业的内因 在大学生普遍面临就业难的困境时，在劳动力市场上，却同时存在着与之截然相反的现象：很多用人单位同样面临“招聘难”。根据麦可思研究院撰写的《2013年中国大学生就业报告》，无论是本科毕业生还是高职高专毕业生，毕业时对基本工作能力掌握的水平均低于工作岗位要求的水平。这表明，我国现阶段出现的大学生就业问题，实质上是一种供需不匹配的结构性矛盾。 什么是结构性矛盾?一般来说，大学毕业生失业可以分为总量失业、结构性失业和摩擦性失业三种。总量失业指劳动力总供给大于总需求而引起的失业。由于经济增长呈周期性变化，在经济周期的萧条阶段总体经济活动水平降低，总需求不足，导致失业现象出现。结构性失业指学生学习期间社会经济结构发生变化，毕业生的专业、知识、技能、区域分布等不适合经济结构变化后的要求，毕业时不能适应就业市场需要而引发的失业。职位空缺与劳动力失业并存，这是结构性失业的显著特点。摩擦性失业指毕业生对用人单位的发展空间、工资待遇、地理位置、工作环境等等有自己的期望，用人单位对毕业生的学习成绩、专业技能、个人素质等也有一定要求，由于双方要求不一致导致毕业生没有用人单位接收的情况。