职前教师教育学费政策的经济学思考.pdfVIP

●JoURNAL OF NATIONAL AcADEMY OF印UCATION ADMINISTRATION 育的决定》进一步提出了要适当增加学费在培养 的主要组成部分，基本符合社会效益原则。 成本中的比例的问题，并规定高校收取的学费最 表1：1998年一2002年中国普通高等院校 经费来源结构 ( 高不得超过生均培养成本的25％。2000年6月5 1998芷 1999芷 2000芷 2001正 2002正 日，教育部、国家计委和财政部联合下发 《关于 国家财政教育 61 2000年高等学校招生收费工作若干意见的通 经费 ． 4 59．7 55．7 54．24 50．55 知》，为高等师范院校在招生收费方面的改革提 学费和杂费 15．1 17．4 21．4 24．21 26．26 供了政策依据。此后，师范生的免费时代宣告结 社会捐赠 2．1 2．3 1．7 1．48 1．87 束，师范生也开始不受限制、自由就业。虽然国 家对师范专业学生只收取较低水平的学费，但从 其它 4．7 5．1 5．1 18．50 19．09 收费情况来看，师范生目前的学费一般在3000- 资料来源：《中国教育经费统计年鉴》1998-2000年．中 国统计出版社．1999—2001年版；《中国教育经费统计年 50()0厄之间。 鉴》2001—2003年．中国统计出版社．2002-2004年版。 3、恢复免费政策 (试点)。 然而，随着1997年师范生收费制度、就业 2()(17年，国务院决定以北京师范大学、华 制度的改革以及1999年高校的扩招，师范院校 东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕 开始尝试走综合化的道路，致使师范院校中的非 西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学 师范专业的比例不断上升、招生人数大幅度增 为示范点，从2007年秋季入学的新生起，实行 加。这虽然在扩大内需 (增加智力投资)、增加 师范生免费教育的政策，而其他院校的师范生仍 就业 (学校及相关行业的就业机会)、延缓就业 实行收费政策。免费教育师范生在校学习期间免 压力、提高中长期的人才供给质量等方面都具有 除学费、免缴住宿费并补助生活费，其中学费大 重要意义，但是，由于我国存在着中小学教师 约3500元／年、住宿费1000元／年左右、生活补 (尤其是贫困地区的中小学教师)工资福利低、 助400元／月，三项费用合计约1万元／年。所需 工作条件差等问题，而个人分担高等教育成本的 经费由中央财政安排。免费师范生入学前与学校 目的又是为了获取更多的个人教育收益 (更多地 和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺 体现为货币收益)，所以这些政策实施的后果就 毕业后从事中小学教育十年以上。 是许多优秀师范生不愿从事基础教育工作，众多 师范生纷纷拥到东部发达地区竞争择业却不愿去 二、职前教师教育学费政策的经济学分析 中西部贫困地区从教。 1、