第三部门参与社区公共产品供给初探.pdfVIP

受这一公共服务，那么必然有一部分并不 需要这一服务的企业或个体工商户被迫加 入．而一些需要的则可能因为条件不符合 无法享受到这一公共产品。由政府供给公 第三部门参与 共产品还涉及到社会公平，为了保证公平， 往往无法顾及公共产品供给的多样性。 最后，第三部门供给公共产品的成本 社区公共产品供给初探 低于政府供给的成本。以社区养老服务为 例。如果由政府直接供给，必然需要由政 府创办养老院，并由政府经营，成本巨大。 ■ 李兵龙(广州市广播电视大学管理学院广州 510{)91) 而由民间力量经营的黄埔养老院，政府所 ◆ 中图分类号：F019文献标识码：A 付出的成本仅仅只是为该养老院提供经营 场所，并且此经营场所为政府所有，该养 从对琶洲街道的调研中。可以明显看 老院只有使用权。又如社区教育。由政府 内容摘要：第三部门是社区公共产品 到，第三部门参与社区公共产品供给。具 创办学校的成本是相当高的，多办一所学 供给的一个重要参与主体，但是当前 有一些政府所没有的优势。 校需要相当大的一笔资金，相对而言，民 缺乏关于其的专门研究。为了更好的 首先，第三部门在供给社区公共产品 间办学的成本就低得多。而这些由民间力 认识第三部门在参与社区公共产品供 方面，表现出了比政府供给更高的效率。以 量创办或经营的养老院或学校等，所提供 给中的重要作用，解决参与实践中存 黄埔养老院为例。在1998年因政府改制而 的公共产品也能使社区居民较为满意。 在的问题，本文以广州市琶洲街道为 调研对象，对第三部门参与社区公共 将该养老院推向民间时，该养老院经营非 第三部门参与过程中的问题 产品供给问题做了一个系统的研究。 常困难。据养老院负责人胡国仪院长介绍， 关键词：第三部门 社区 公共产品 当时政府突然撒手不管，仅仅给养老院留 及原因分析 供给 下一套可以无偿使用的楼房，没有其他任 如前所述，琶洲街道的第三部门组织 何经费或物质支持。当时养老院经费极为 在参与社区公共产品的供给中发挥着非常 琶洲街道第三部门参与社区 困难，一度贷款经营。而到2002年。黄埔积极的作用。但是，在这个参与过程中，也 公共产品供给概况 养老院经营状况已经明显好转。目前．黄 暴露出了一些问题。 (一