BOT_高校后勤社会化模式研究.pdfVIP

第18卷第4期 辽宁税务高等专科学校学报 2006年8月 V o l. 18,N o. 4 L IA ON IN G　TA XA T ION 　COLL EGE 　JOU RN AL A ug. , 2006 BO T - 高校后勤社会化模式研究 赵桂艳 ( 辽东学院, 辽宁　丹东 11800 1) 　　摘　要:BO T 是政府与承包商合作经营基础设施项 目的一种特殊运作模式。高校后勤引入BO T 方式是可 行的。 投资模式是对我国高校传统后勤资源配置方式的全方位冲击。 在高校后勤建设中的运用还 BO T BO T 存在问题, 应以适当方式设计和完善相应的具体运作模式。 　　关键词:BO T ; 高校后勤; 模式; 基础设施 　　中图分类号: G40- 054　　　文献标识码:A 　　　文章编号:(2006) 　　一、 涵义及发展简述 住宿条件尚未得到明显的改善。按照高校学生入学的正常增 BO T BO T 的概念 由土耳其总理厄扎尔于1984 年正式提出。 长速度以及教育部学生住宿42 1 标准计算, 到2005年, 学生 ( - - ) 即建设- 经营- 转让, 是政 公寓缺口约4800万平方米, 学生食堂缺口约760万平方米。由 BO T B u ild Op erate T ran sfer 府将一个基础设施项 目的特许权授予承包商, 承包商在特许 于长期投入不足, 有限的教育经费只能保基本生活、保基本 期内负责项 目设计、融资、建设和运营, 并回收成本、偿还债 运行, 后勤基础设施建设与高等教育发展的要求相比严重滞 务、赚取利润, 特许期结束后将项 目所有权移交政府。实质 后, 基础条件远远不能满足高等教育发展的需要, 许多高校 上, BO T 融资方式是政府与承包商合作经营基础设施项 目 后勤设施的拥有量离国家规定的标准相差甚远。 ( ) 的一种特殊运作模式。 方式应用于基础设施项 目已有 二 后勤占有、使用的国有资产产权不明晰 BO T 近百年历史, 但真正的 项 目是近几十年才出现的。 产权上的不明晰, 致使后勤实体无独立的企业法人财产 BO T BO T 发展的初衷是为解决国家基础设施建设资金需求与政府财 权, 实际上并不能独立承担 自主经营、自负盈亏以及相关的 政困难的尖锐矛盾, 实质上也给私营投资者带来了投资和盈 民事责任, 因而学校作为母体就承担了无限连带责任; 后勤 利的机会, 其对发展中国家基础设施建设具有非常重要的作 实体非全额成本核算, 企业无法按照市场经济的要求, 参与 用。 融资方式在我国通常情况下的涵义是指国家或者 市场竞争, 难以发挥企业的特点和企业内在的发展规律, 更 BO T 地方政府部门通过特许权协议, 授予签约方的企业承担公共 不符合企业会计制度和市场经济的发展规律; 后勤实体 占 ( ) 性基础设施 基础产业 项 目的融资、建造、经营和维护; 在协