智慧城市的意义.docVIP

一、引言 产业结构是经济发展的主要推动力，随着经济与社会的不断发展，作为生产力发展的必然结构，城市已经成为一国国民经济和社会发展的核心载体。在过去的100多年里，全球经历了史无前例的城市化进程，然而在城市经济不断为国家创造GDP的同时，也引来了一系列“大城市病”。 在产业结构调整阶段，由于不同产业吸纳就业的能力不同，其结果必然导致就业结构的变化。然而，劳动力作为能动的生产要素，使得就业结构在变化过程中出现了三大人口问题。首先，随着产业结构的不断优化，越来越多的外来务工人员流入大城市，造成了城市人口的过度膨胀。其次，就业结构对产业结构变动的滞后性促使流动人口的就业分布出现严重失衡；最后，人口的产业分布和空间布局间的矛盾，破坏了流动人口职住配比间的均衡，造成了城市人口的分布过密。 三大人口问题的产生引来了诸如就业困难，失业队伍扩大；房屋紧张，居住困难；交通拥挤，车祸频繁；社会治安问题严重，犯罪率高；城市环境质量下降等社会问题，造成了居民生活成本的大幅度提高，面临这些实质性的挑战，城市必须应用新的措施和技术，探索新的发展路径和模式。城市的智慧增长、新都市主义等不同的理论研究表明，城市的发展不仅依赖于物质性资源，还日益依赖于信息与知识资源所产生的“智慧”。因此，以物联网为基础，利用和融合，集数字化、网络化、智能化于一体的的生态智慧城市更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和 高。截至2009年，中国的城市化率已经达到46.6%[1]， 并自2007年起以每年不少于1个百分点的速度增长。显 然，城市已经成为中国国民经济和社会发展的核心载 体 智慧城市是城市信息化的高级形态，智慧城市建设有利于实现经济、社会、生态的可持续发展；以信息技术为基础，依托信息产业发展和技术创新应用，通过整合信息资源，全面提升城市居民的生活质量和幸福指数，推动城市经济社会发展模式的转型和城市治理的现代化。事实上，智慧城市建设是经济发展模式创新在特定空间上的具体体现，是一场信息产业再升级和信息技术创新引导的城市经济社会转型和生产生活方式变革。这就要求城市发展既要在技术上实现透彻感知、互联互通和深入智能［18 － 19］，更要实现城市经济、生活和管理上的全面“智慧”。 智慧城市理念是看待城市发展的一种新视角和新思维。 1． 1 智慧城市是城市经济转型发展的转换器 信息时代的城市新经济是以知识为基础、信息为前导、网络为手段、高新技术为支柱，全面带动传统产业升级，培植新的经济增长点，并广泛覆盖社会经济文化生活的一种全新的经济形态［1］。智慧城市被认为是一种具有新特征、新要素和新内容的城市结构和发展模式。从城市内涵特征上看，智慧城市具备经济上健康合理可持续、生活上和谐安全更舒适、管理上科技智能信息化的特征［2］。从城市发展要素上看，智慧城市强调以人为基础，以土地为载体，以信息为先导，以资本为后盾［3］。从城市发展内容上看，智慧城市覆盖了智慧经济、智慧移动性、智慧环境、智慧市民、智慧生活和智慧治理等领域［4 － 5］。智慧城市的逻辑建设框架由要素体系、内容体系、发展体系三位一体共同构建起来。与数字城市或智能城市相比，智慧城市注重从城市综合发展战略和整体效益视角看待信息化［6］，不仅仅局限于信息技术的应用，更主要在于人力资本、社会关系资本和环境相关问题，这些因素都是城市发展的重要驱动力［7］。智能技术和数字技术只是智慧城市建设和成长中的手段，是为智慧的经济社会发展提供方法。 2 智慧城市是信息化、工业化与城镇化的深度融合 信息化是城镇化、工业化发展到一定历史阶段的产物，是城镇化与工业化互助互进的直接成果，城镇化是信息化的主要载体和依托［8］。从阶段论的视角看，城市发展与信息化、工业化之间存在相互促进、协调发展的关系。如果说第一轮的城镇化是以工业化为动力，那么现代城镇化将以信息化为发动机，基于信息化的城镇化是更高级形式的城镇化［9］。Graham 和Marvin 研究发现，信息化能够通过信息技术对城市的协作效应( 与城市发展协同并进) 、替代效应( 信息传递减少或取代人员来回通勤) 、衍生效应( 促进城市经济发展) 和增强效应( 提高原有物质形态网络的功能) 来对城镇化产生作用［10］。这种作用既能影响城市的空间结构及演化速度、方式和内容［11］，也能推动城市经济发展方式、城市治理模式、居民生活方式、社会秩序基础的转变与革新［12 － 13］。总的来说，信息化对城市发展的革命性的变革主要体现为五个方面: 第一，城镇扩散与集聚功能并存，并交织演进; 第二，城市功能信息化和智能化; 第三，信息流成为城市主导要素流; 第四，信息基础设施成为最重要的城市基础设施; 第五，人与自然和谐发展成为城市人居环境的主旋律。智慧城市是信息化、工业化与城镇化的深度融合，是城市信息化深入发展、城市功能