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关于发展我国老龄产业的思考 　　摘要: 2l世纪是全球人口老龄化的世纪。中国正面临人口老龄化所带来的种种社会经济问题。大力发展老龄产业,积极应对人口老龄化问题,促进我国人口、经济、社会稳定持续发展非常必要。 　　关键词:老龄化社会;老龄产业;老龄人口;对策 　　中图分类号:C913文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2010)17-0207-01 　　 　　近几十年,生活水平的提高和医学的发展造就了我国人口结构的快速老龄化。据2000年我国第五次人口普查的结果显示,65岁及以上人口为8811万人,占总人口的6.96%,60岁及以上人口数量已达1.3亿,约占总人口的10%,这标志着我国在新世纪一开始,就已进入到了老龄化社会,成为老年型国家。根据“联合国人口年鉴”预测,我国在未来二三十年里,60岁及以上人口将以3%的速度递增,80岁及以上的人口以5%的速度递增。 　　随着我国老龄人口的迅速膨胀以及社会化和市场化的不断发展,老年人的消费需求也在不断增长,有资料显示,50年内,我国老龄市场将达到50000亿元。这预示着我国老龄人口需求,无论是在规模、结构方面,还是在数量、质量方面,都会为我国老龄产业提供极其广阔的发展空间。 　　而目前我国的老龄产业尚处于起步阶段,其发展严重滞后于老龄人口的快速增长和老龄消费群体的巨大需求。 　　一、原因分析 　　(一)政府和企业对老龄产业发展关注不够 　　无论是政府,还是企业都没有充分认识发展老龄消费市场的重要性和迫切性。政府只有原则性政策,缺乏在土地、费用征收、银行贷款、产业扶持等方面鼓励开发老年消费市场的可操作性政策;许多企业缺乏长远打算,急功近利,不愿投资或经营那些经营周期较长或利润不多的老年产品。 　　(二)老龄产业的发展规模较小,层次不高 　　我国目前上规模、上水平的老年产业项目还不多,主要是分散经营,服务和产品单一,层次也不高,主要在衣食、居住和医疗卫生方面提供服务,针对老年人文化娱乐和精神享受内容的比较少,而且缺少高科技产品和高质量的品牌产品,难以适应高水平竞争。 　　(三)老龄人口的消费能力不高 　　老年人口有支付能力的现实消费需求相对不足且增长乏力,成为制约老龄产业发展的一个重要因素。我国与老龄人口密切相关的医疗、养老等社会保障制度的改革尚未完成,一些制度和举措尚未落实并实施,无形之中增大了老龄人口的后顾之忧,抑制了老年人的消费欲望,使相当一部分现实购买力转化为储蓄。 　　(四)老龄人口的消费结构单一 　　我国老龄人口消费模式多为理智型消费,大部分支出是用于满足基本的物质生活需要,而教育、文化、休闲、娱乐等精神生活消费支出比较少,加之传统观念影响老龄消费呈重积累、轻消费,重子孙、轻自身的特点。老年人的消费主要集中于生存资料消费、物质资料消费,而享受性、发展性资料的消费、精神文化消费、生态消费、服务消费比重太小。 　　由以上分析可知,大力发展老龄产业不仅有利于老龄问题的妥善解决,更有利于经济发展和社会稳定。 　　二、对策 　　(一)政府应尽快制定和完善扶持老龄产业发展的法律法规和优惠政策 　　从国际经验看,老龄产业的兴起和发展,无论是发展中国家还是发达国家,政府都起着扶持、指导、催化作用。我国政府有关部门应尽快制订相关的法律文件,为集体、个人以及港、澳、台地区和国外组织及个人在我国兴办养老服务机构提供政策依据,也使负责这项工作的老龄或民政部门有章可循,便于操作。同时,政府有必要在老龄产业发展初期,适时出台促进老龄产业发展的优惠政策,多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金,努力提高资金利用率,鼓励更多的企业参与市场竞争,使得老年人的大部分需求尽可能通过市场机制加以解决。 　　(二)完善养老保障制度,提高老龄人口的购买力 　　提高老年人购买力水平的一个根本举措就是要加快老年社会保障体系建设的进程,保证并提高老年人收入保障水平,推行社会养老保险;加大对老年医疗保障制度的改革,发展商业医疗保险,把商业医疗保险定位为对基本医疗保险的一种重要补充,多元化运作医疗保险基金,发展基层社区医疗机构;加快经济发展,协调好代际之间的分配关系,促进尊老敬老的精神文明建设,保证老年人尤其是农村老年人得到合理的经济赡养,解除老年人消费的后顾之忧。 　　 (三)老龄产业和老年服务机构要提供合适产品和专业化服务 　　老年人是一个特殊的社会群体,由于受老年身体条件、心理状态的影响和制约他们在观念、起居、衣着、旅游、医疗保健、文化娱乐等方面都有自身的特点。年用品生产企业应认真搞好市场调查,摸清老年人口规模、老年人口结构、老人口的收入水平、老年人口的特殊消费需求对市场结构的影响,以及老年人的费心理和消费特征,增强预见性,使老年产品的开发符合老年人的实际需要。同时大力发