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从税收的角度看收入分配差距问题 　　Problems of Gap of Income Distribution from the Perspective of Taxation 　　 　　 Wang Chao 　　（China University of Petroleum（East China），Qingdao 266555，China） 　　 　　摘要： 本文先介绍了收入分配差距的现状，然后从税收的视角分析了我国收入分配差距越拉越大的原因，然后提出了缩小贫富差距的税收政策，主要介绍了个人所得税以及物业税和社会保障税的改革前景，以及对待富人的一些税收建议，希望达到“劫富济贫”。我们要警惕“中等收入陷阱”，重视公平与效率，缩小贫富差距。 　　Abstract: Fist of all, this paper introduces the present situation of the gap of income distribution, and then analyzes the cause of widening gap of Chinas income distribution from the perspective of tax, finally puts forward the tax policy to narrow the gap between rich and poor. The reform prospects of individual income tax, the property tax and the social security tax reform are mainly introduced, and some tax proposals to the rich are put forward, so as to achieve robbing the rich to help the poor. We should alert middle income trap, pay attention to fairness and efficiency, and narrow the gap between rich and poor. 　　关键词： 基尼系数 收入分配差距 税收 　　Key words: Gini coefficient；gap of income distribution；taxation 　　中图分类号：F812.4文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）２7-0105-03 　　1收入分配差距的现状 　　按照联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均； 介于0.2-0.3之间表示比较平均； 介于0.3-0.4之间表示相对合理； 介于0.4-0.5之间表示收入差距较大； 0.5以上表示收入差距悬殊。 国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。我国改革开放以来历年的全国居民基尼系数，如下图所示： 　　由上图可以看出，2000年的时候我国基尼系数已经达到了警戒线，近几年基尼系数则是越来越大，09年已经接近了0.5，我国贫富差距之大让人吃惊，收入最高10%的人群和收入最低10%的人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。近两年非但没有下降，反而又上升了，两头差距被进一步拉大。 　　近几年，我国经济飞速发展，GDP每年以10%左右的速度高速增长，国家综合实力逐步上升，2005年超过英国，2008年超过德国，直到今年GDP超越日本已排名世界第二。但是国与国之间缩小了，人与人之间的差距却拉大了。若不能使经济发展的成果转化为全民福利，这样的GDP即使是世界第一，也和我们没有一毛钱的关系，我们老百姓也不会对此欢欣鼓舞。相反，如果这样的GDP只能给富人增加收入，老百姓可能会仇视社会而引发社会动荡。“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，我们必须警惕“中等收入陷阱”，重视公平与效率，缩小贫富差距。 　　2从税收方面分析收入分配差距不断扩大的原因 　　什么是税收？税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地参与国民收入和社会产品分配和再分配取得财政收入的一种形式。税收与其他方式比较，具有强制性、无偿性、固定性的特征。税收是政府缩小收入差距的重要工具之一，它不仅通过税种、税基和税率调节收入水平以及产生收入的要素条件，更重要的是它在相当大程度上影响着政府通过财政支出进行个人收入调节的资金来源。总的来说，我国税收制度不完善，税收征管力度不强等是造成贫富差距越拉越大的重要因素。主要表现在以下几个方面： 　　2.1 农村税费体制不完善我国税收体制具有强烈的城乡歧视，最早税制设计的