基于微观经济效应的面向贫困人口旅游扶贫（PPT）模式研究——以宁夏六盘山旅游扶贫实验区为例.pdfVIP

2014年 1月 社会科学家 Jan．，2014 (第 1期，总第201期) SOCL L SCIENTIST (No．1，GeneralNo．201) 【旅游理论与实践】 基于微观经济效应的面向贫困人 口 旅游扶贫(PPT)模式研究 以宁夏六盘山旅游扶贫实验区为例 肖建红’，肖江南 (1．青岛大学 商学院，山东 青岛 266071；2．青岛大学 旅游学院，山东 青岛 266071) 摘 要：面向贫困人 口旅游扶贫(PPT)是由英国国际开发署(DFID)在一份报告中首次提 出，随后被世界重要旅游组 织和捐助机构采用。PPT的含义涵盖了旅游扶贫的宏观经济效应和微观经济效应两个层面，宏观经济效应层面强调加 强旅游业发展与当地经济(特别是农业)的联系，减少旅游漏损0eakages)和避免旅游飞地 (enclaves)，扩大乘数效应；微观 经济效应层面强调社区和贫困人群参与，确保旅游业发展给穷人带来净收益和有助于减少贫困。文章运用PPT的核心 理念，以宁夏六盘山旅游扶贫试验区为例，从微观经济效应视角提出了3种PPT模式 ：以核心景区为基础的传统旅游 PPT模式，以彭阳小流域治理生态景观和西吉马铃薯农作物景观为基础的摄影利基旅游PPT模式，以回乡文化、地域 文化、丝路文化和红色文化等文化资源为基础的文化利基旅游PPT模式。 关键词 ：面向贫困人 口旅游扶贫；传统旅游；利基旅游；微观经济效应；六盘山旅游扶贫试验区 中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号 ：1002—3240(2014)01—0076—05 发展旅游业是重要的扶贫战略㈣ ，世界旅游组织 于收益嘲。因为旅游发展会对收入分配产生显著影响f’ol， fUNWTO1于2002年在约翰内斯堡可持续发展世界首 贫困人 口要在旅游开发中真正受益存在诸如投入资 脑会议上提出 “可持续旅游一减贫 (sE—EP)”计划，世 金问题、信息吸纳问题 、人 口素质问题 、权力资本问 界旅行和旅游理事会 (w1Trc)、世界银行 (WBG)、亚 题、发展机遇问题等很多限制因素…】，贫困人 口不可能 洲开发银行 (ADB)等机构均支持旅游扶贫项 目f3]。旅 在旅游扶贫项 目中平等地受益，最低收入家庭从旅游 游扶贫不同于传统的旅游开发，其应着重关注当地贫 发展中获得的收益较低ll21。政府能通过特定政策帮助 困人口如何在旅游发展中获益和增加发展机会 。旅 缓解贫困ll3】和增加平等l4【l。旅游扶贫既要关注宏观经 游扶贫经济效应包含宏观和微观2个层面，宏观扶贫 济效应中影响贫困人 口获利的部分，更要直接关注贫 困人 口从旅游中获取的经济收入和工作机会的微观 解决的是地区扶贫的问题，微观扶贫解决的是个人和 经济效应9[1，使当地贫困人 口从旅游中获取包括经济、 家庭的扶贫问题 。人们通常将旅游业发展和欠发达 社会、文化、生态的 净“收益”l】5l。 地区整体经济增长的宏观经济效应视为关注焦点，而 忽视贫困人 口和社区利益的微观经济效应[8l。国内外 一 大量贫困地区旅游开发的实践证明，宏观经济效应并 、 PPrr相关研究述评 不等于贫困人 口的获利和发展，由于旅游开发的消极 影响，贫困人 口在旅游发展过程中付出的代价可能大 1999年，英国国际开发署 (DFID)在一份报告中 收稿 日期：2014—01-0I 基金项 目：山东省社科联重点科研项 目f编号：09一ZZ—WH一021 作者简介：肖建红(1979一)，青岛大学商学院教授，主要研究方向：资源与环境经济；肖江南(1966一)，青岛大学旅游学院教授，主 要研究方向：旅游规划。 76 首次提出