广州市土地财政实现的空间过程研究——基于2005-2010年土地成交数据的GIS分析.pdfVIP

Vol. 36 No.3 第36 卷第3 期 桂林理工大学学报 2016 年8 月 Journal of Guilin University of Technology Aug. 2016 文章编号: 1674 -9057(2016)03 -0478 -10 doi: lO. 3969/j. issn. 1674 -9057.2016.03.010 广州市土地财政实现的空间过程研究 一一基于2∞5-2010 年土地成交数据的 GIS 分析 李郁，李风珍，郭友良 (中山大学地理科学与规划学院，广州 510275) 摘 要:聚焦于广州市土地财政与城市空间扩张的关系，以期探究土地财政实现的空间过程，进一步深化 对中国城市土地财政实施机制及其对城市空间扩张作用的认识。为寻求土地出让数据的空间特征，应用 GIS 软件对2∞5-2010 年广州土地成交数据进行了分析，研究发现:为了最大化获取土地出让收益，广州 市政府主要通过城市规划和土地供应管理两类土地经营手段来提升土地价值，而这种土地经营手段导致了 城市空间向外拓展时，出现向城市重点发展地区的空间集聚。 关键词:土地财政;土地价值;土地经营;广州市 中固分类号:即61. 6; TU984 文献标志码:A Healey 和 Barrett 认为，土地政策与土地开发 笔者把地租问题纳入城市政治经济研究的核心范 是直接作用于城市空间的因素[1 飞继1992 年开 畴，寻求土地交易数据的空间特征，以此探求土 发区热之后，我国又先后出现了新城开发热、虚 地经营行为与土地财政收入、土地经营行为与城 市空间发展之间的关系，通过此视角透视中国城 假城市化、鬼城等现象，这些空间现象与地方 政府追求土地财政有关[匀。近年来，越来越多的 市的土地财政现象及其实现过程。 学者开始审视土地财政对中国城市空间的影响， l 土地经营对城市土地价值影响的 相关研究主要集中在土地财政对城市土地的快速 分析框架 扩张方面[4-飞此外，目前研究土地财政的学者 在利用土地交易数据进行分析时，主要关注的是 阿隆索的土地竟租理论认为:土地价格是土 地价值的反映，是用来购买土地的效用或为预期 不同土地出让方式、土地成交价格对地方政府土 地出让收人的影响[91l] ，或是研究不同土地出让 经济收益付出的代价。土地购买者愿意支付的土 方式对地方政府行为的影响[ι臼]。相关研究往往 地价格，取决于土地预期可能获得的利润，而土 地价格的高低则与土地的区位条件有关。根据各 忽略了一个重要方向，即土地供应作为土地运营 的重要手段对城市空间的发展如何产生影响。 类活动相对于距市中心不同距离的地点的土地所 支付的最高土地价格来确定不同活动的位置。由 总的来说，现有规范的研究比较多，实证方 面的研究比较缺乏，而且地租问题并没有被纳入 于商业在靠近市中心的位置具有最高的竞争能力， 城市政治经济分析的理论框架来指导更多的实证 因此商业用地位于市中