日本基础教育的质量保障机制及启示.pdfVIP

吴遵民 赖秀龙：日本基础教育的质量保障机制及启示 ，… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ’～ 日本基础教育的质量保障机制及启示 吴遵民 赖秀龙 摘要：第二次世界大战结束以后，日本基础教育迅速发展 ，教育质量稳步提升。本文从教育质量 标准的建立、教育管理内容的规范、教师质量水准的提升、学校评价的展开、教育质量指标的监测等五 个方面对 日本基础教育的质量保障机制进行深入分析，从而剖析 日本基础教育质量保障的机制与特色， 并由此提出若干建议与对策，以期为我国基础教育质量保障机制的构建提供建议与参考。 关键词：日本基础教育；质量保障；教育机制 作者简介：吴遵民／华东师范大学教育学系教授，华东师范大学基础教育改革与发展研究所研究 员，博士生导师 (上海 200062) 赖秀龙／华东师范大学教育学系博士研究生 (上海 200062) 一 、 问题的提出 供建议与参考。 第二次世界大战结束以后，口本的基础教育 二、日本基础教育的质量保障机制 发展十分迅速，教师队伍健仝发展，教育质量稳 第二次世界大战结束以后，日本为全面提高 步提升。在国际教育成就评价学会(IEA)进行的国 基础教育质量，曾采用和实施了一系列的方法与 际数学和科学调查 以及 国际性学 习成就调查 措施，在教育领域不仅取得了举世瞩 目的成就， (PISA)的统计中，日本中小学生的学业成绩均排 而且还逐步形成了一系列卓有成效的基础教育质 在世界前列。就我国的现状而言，在基本实现 量保障机制，从而为教育质量的稳步提升打下了 “两基”的目标以后，如何切实提升教育质量、 坚实的基础。具体来看，日本基础教育的质量保 保证学生学业成绩的稳步提高，已成为当前基础 障机制主要包括以下五个方面： 教育界面临的迫切课题。教育部副部长陈小娅在 (一)建立统一的教育质量标准 2008年全国基础教育工作会议上曾指出，当前我 第二次世界大战结束以后，日本的教育行政 国基础教育站在了一个新的历史起点上，既面临 逐渐地山原来的中央集权转变为地方分权。在均 着难得的机遇，也面临着严峻挑战，因而要以科 权理念的指导和制度设计下，日本的教育行政既 学发展观为指导，推动基础教育尽快转移到注重 加强了传统的中央教育行政部门的统一领导，又 内涵、提高质量上来，以改革创新精神推动基础 在分权理念的指导下充分发挥 了地方教育部门的 教育快速发展 。 有鉴于此，本文拟借鉴 日本基 积极性。日本在中央教育行政部门设有专门的教 础教育质量保障机制的构建，从教育质量标准的 育课程审议会。审议会几乎每隔l0年就要主持修 建立、教育管理 内容的规范、教师质量水准的提 订一次教学大纲，并调整中小学教育课程的标 升、学校评价的展开、教育质量指标的监测等五 准，以此适应社会经济与文化的迅猛发展。口本 个方面进行深入分析，从而剖析 口 基础教育质 的教学大纲一般规定了中小学教育内容的深度和 量保障的机制与特色，并山此提出若干建议与埘 广度 以及国家范 内全体学生必须统一达到的教 策，以期为我国基础教育质量保障机制的构建提 育课程的最低标准。而这一最低标