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内部市场化运行管理办法 (主要内容提纲) 一、市场主体 (一)市场主体界定（主要内容：划分市场主体、界定层级，各级市场主体要明确） 1．二级市场主体 2. 三级市场主体 3. 四级市场主体 4. 市场主体结构图（二级市场主体---三级市场主体---四级市场主体） （二）核算点设置（包括核算点职能、人员配置。例如：二级核算点职能包括：核算本单位的收入与支出、根据生产计划月初编制本单位的预算、月末根据当月的生产经营情况编制本单位的经营分析、对当天材料、配件领取及班组职工的收入及时上账，做到日清日结、与一级市场办理各项结算业务、在本单位公布结算情况等。） 二、交易管理 （一）交易规则 （二）交易项目及内容（如：原煤（含掘进煤）、修缮工程、单项及零星工程等） （三）交易方法及依据（如：依据产品工序和数量、质量标准及价格目录进行） （四）交易流程（含交易流程图） 1. 一级、二级市场主体之间的交易（采用直接收购的方式进行交易。 2.二级市场主体之间的交易流程（按照生产流程形成交易链，根据提供的产品或服务进行交易。如：为其他区队、科室提供服务） 3.二、三级市场主体之间的交易流程（如：二级市场主体依据矿下达的任务单将工作任务分解到各班组） 4.三、四级市场主体之间的交易流程（按照“上道工序为下道工序服务”的原则进行交易。） 5.三级市场主体之间的交易流程 （五）交易量的确认（包括交易量的确认、交易单据的填制、传递） 三、基础管理体系 （一）定额管理体系（内容较多，可另附《定额管理办法》） 1.制定原则 2.定额体系建立（依据工种、项目、工序等对劳动定额、物料消耗定额、服务定额进行测算、编制，健全完善内部市场定额体系，包括定额类别、编制依据、范围、内容和方法等） （1）二级市场主体定额的编制 （2）三级市场主体定额的编制 （3）四级市场主体定额的编制 3.定额的执行 4.定额的调整（含原因、程序、结果等） （二）价格管理体系（内容较多，可另附《价格管理办法》） 1.制定范围和依据 2.价格测算（包括单一价格和综合价格，应明确各级市场主体价格测算方法和依据，界定二级、三级、四级市场主体控制项目、可分解控制的项目） （1）三级市场主体价格测算 （2）四级市场主体价格测算 （3）单项工程及零活价格测算（单项工程及零活价格实行“一工程、一项目、一预算”的原则制定其价格。） 3.价格执行及调整（形成《三级市场价格目录》、《四级市场价格目录》，同时明确价格调整的条件和程序） （三）计量管理体系（内容较多，可另附《计量管理办法》） 1.计量范围和项目（质量/计量考核员配置、计量标准、流程和项目，包括收入和水、电、材料等支出消耗的计量，） 2. 计量器具管理 3. 计量数据管理（包括数据的读取、使用、统计汇总，计量票据的传递过程） （四）结算管理体系 1.结算原则 2.结算项目（要求明确二级、三级、四级市场主体收入、支出的结算项目，链式结算单位应明确市场主体之间及内部链式结算内容） （1）收入项目（二级市场主体主要产品（服务）项目见(东煤发[2014]48号文)附件3，如：原煤产量、单项工程） ①二级市场主体收入项目 ②三级市场主体收入项目 ③四级市场主体收入项目 （2）支出项目（如：水电、材料、经费、服务等消耗，要求将各项支出分解至班组和岗位/个人） ①二级市场主体支出项目 ②三级市场主体支出项目 ③四级市场主体支出项目 3.结算方式及流程（含流程图。根据各级市场主体的产量或工作量形成核算报表，在工序明确、收支清晰的基础上，采用直接结算、链式结算、单项工程结算和单位绩效考核等多种结算方式，达到班清班结、日清日结、月清月结。市场主体工资结算：总收入-总支出±奖罚=工资。） （1）四级市场结算(班清班结) （2）三级市场结算(班清班结) （3）二级市场结算(日清日结) 4.结算平衡(二级市场主体如何运用储备金，实现结算平衡) 四、考核管理 1.机构及职责分工 2.内容、项目及标准（标准应包括：内部考核制度、工作、质量和业绩标准,内容较多者可合入《绩效考核管理办法》） 3.考核方法和程序（应明确对管辅人员、质量/计量考核员和各班组成员的考核办法） 4.考核结果的运用和保障措施 5.月度经营分析制度 五、仲裁管理 1. 组织机构及职责 2．仲裁范围及内容 3. 仲裁原则 4. 仲裁程序（含流程图） 5. 仲裁执行 六、组织领导 1.领导小组 2.职责分工 3.组织机构图 附件: 1.全面风险管理办法 2.全面对标管理办法 3.绩效考核管理办法 4.全面预算管理办法 5.全面质量管理办法（精细化管理办法） 6.三级市场价格目录 7.四级市场价格目录 4