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论促进型经济法的优越性 焦海涛 摘 要促进型经济法是以促进或鼓励为目的的经济法规范的总称，它是经济法规范的重要组 成部分。我国传统经济法以限禁型规范为主，在面对日趋复杂的经济问题时，限禁型经济法可能 会遭遇不同程度的执法困境，并面临难以解决的信息悖论问题。与此相比，促进型经济法不仅能 够有效克服f，民禁型经济法的局限性，在特定领域或对特定问题解决上也比传统的 f民禁型经济法更 具优势。我国未来经济法的发展方向，既要保留必要的限禁型规范，也应引入适量的促进型规范， 二者应当相互配合、共同作用。 关键词限禁型经济法;局限性;促进型经济法;优越性 中图分类号:DF411 文献标识码:A 文章编号:1001 -5019(2010)04 -0147-10 作者简介:焦海涛，安徽无为人。 1999 -2∞3 年就读于武汉大学法学院，获法学学士学位。 2003 年 考取北京大学法学院硕士研究生，随盛杰民教授学习反垄断法，2006 年以论文《反垄断执法中的和解制 度》获法学硕士学位，并继续在北大法学院攻读博士学位，师从张守文教授，2009 年博士论文《经济法运 行中的非正式程序通过答辩，获法学博士学位。现为安徽大学法学院讲师，安徽大学首批省高校 博士后岗位研究人员。在《现代法学》、《政治与法律》等刊物发表学术论文 20 余篇，其中 4 篇被人大 报刊复印资料《经济法学、劳动法学》及《产业经济》全文转载。目前iE主持国家社科基金青年项目一 项，参与国家社科基金以及司法部、中国法学会等省部级以上课题多项(安徽合肥 230039) 。 的功能、结构等角度，对法律规范进行的二元式 一、促进型经济法概念的提出 划分。 随着法律的不断发展，以鼓励或促进为目 促进型法类型化的必要性，主要在于其 的或具有促进功能的法律规范逐渐增多。基于 在现代法律体系中地位的不断提升。从产生背 规范整合及发挥规范整体效能的需要，我们可 景看，促进型法是经济、社会与法律共同发 以把这类法律规范体系称为促进型法或励 展的结果。政府职能的历史变迁以及由此带来 进型法。简言之，促进型法即以促进或鼓 的政府与市场的职能分界，不仅确立了法律作 励为目的，通过积极的倡导性或鼓励性手段来 用的基本界限，也影响了法律作用的主要方式。 实现促进功能的法律规范的总称。与促进型 而且，伴随着公域之治模式的转型，①人们越来 法相对应，在法律体系中，还存在另一类以消 越意识到，命令性或权力性并不是公法的全部 极的限制或禁止为目的的法律类型，可称为 特征。任何法的实施，或者说法律实效的取得， 限禁型法。这是从调整目的、调整手段或法 既要依靠国家强制力，也可以诉诸社会组织的 ① 总体上，管理与治理是国家权力作用于公共领域的两种基本模式。随着经济与社会的高速发展以及民间力量的迅速崛 起，管理模式在实践中不断遥远失灵的困境。在对管理模式的修正过程中，公共权力的权威逐渐被分享，公域之治的模式也随之 由封闭走向开放，治理模式因此兴起。当前，治理已经发展成为一种主导性的公域之治模式。具体论述可参见罗豪才、宋功德《公 域之治的转型一一对公共治理与公法互动关