美国法院制度的观察思考.pdfVIP

6 美国法院制度的观察思考 ●王云阁 应美国国际法学会和乔治城大学法学院邀 美国，无论从法院和法庭的设置，还是审判 域 请，9月6日至25日，笔者随中国法学会代表 活动的程序，无论是大众对待法官的态度，还 外 团赴美国华盛顿、洛杉矶参加了“法官、检察 是自觉履行法院生效判决的行动，都处处体 撷 官选任制度”为主题的培训。在美期间，代表 现了法律与司法的权威。美国社会非常敬仰法 英 团参观访问了国会参议院司法委员会、联邦最 律，几乎所有美国人，包括检察官和律师都尊 高法院、华盛顿哥伦比亚特区高等法院、洛杉 崇膜拜和高度信赖法官，甚至在并不同意他们 矶郡高等法院和洛杉矶郡地方检察官办公室等 的判决时也是如此。这也就是为什么美国法院 机构，听取了联邦第九巡回法院、联邦索赔法 案件总量非常惊人，但95%案件能够实现庭外 院、联邦和州检察官办公室、美国律师协会和 和解的真正动因。联邦第九巡回法院首席法官 乔治城大学、加州大学洛杉矶分校近20位司法 Wallace在授课时所讲的一句话也印证了这一 官员、专家教授的专业授课。对美国司法制度， 点“Because don’t want to let the judge 特别是法院体系和司法独立性、法官的选任和 is not happy”(因为不想让法官不开心)。究 行为规范、国会和州议会对法官选任的作用， 其原因，一是法官的独立性一定程度上保证了 律师和检察官、法官之间的关系以及在庭审中 审判的公正性，高尚的职业操守和扎实的法律 的角色等进行了深入地学习考察。 素养奠定了公众信赖的基础。二是随机组成的 尽管美国的政治制度、司法制度与我国存 陪审团制度使法院活动根植于普通民众之中， 在很大差异，但仅从法院管理和法官制度的某 增强了司法的民主性。三是借助科学技术，社 些技术要素讲，其中也不乏可借鉴之处。 会公众得以方便地查询法院信息，增强了司法 一、正确处理摒弃与借鉴的关系，坚持走 的透明度。四是由于美国市场经济发达，人们 符合本国国情的法治道路 的法治意识较强，司法活动得到普遍认可。五 美国是实行三权分立制度的典型国家， 是法官的人格魅力和检察官、律师的鼎力合作， 司法权即法院在国家政治制度和社会生活中发 共同构架了深受国民尊敬的职业群体。总的来 挥着举足轻重的重大作用。美国法制化程度很 看，三权分立是美国元勋们开创的美国民主制 高，公民遵守法律、尊崇司法裁判已经成为 度的特色，它适合美国的历史条件和国情，所 社会的基本理念和文化传统，其规则意识、 以为美国人民所接受，并引以为自豪。但它绝 契约精神和法治信仰的精髓已经深入人心。在 不是一种完美无缺、放之四海而皆准的政治制 105 度，也存在严重的缺陷。而且美国发展的现实， 我国现行的司法考试制度，只能培养死记 正在质疑、挑战、背离美国开国元