浅论高校教育管理的特点与策略.pdfVIP

基于新公共管理的我国教育行政体制改革 西南大学体育学院 侯雨竹宋天骏 [ 摘 要] 基于新公共管理强调专业化管理、标准明确与绩效衡量、产出控制、部门分化、竞争机制的理论视角 ， 结合我 国教育行政体制改革的应用性， 对我国教育行政体制改革提出对策及建议。 [关撞词} 新公共管理教育行政对策及建议 新公共管理由胡德于1 991 年提出， 主要包括公共政 源建设需要完成双重任务。 第一， 建立完善的公务员制度， 策领域中的专业化管理、绩效的明确标准和测量、格外重 包括职位分类和工作说明，选拔、任用、培养、考核、奖惩、 视产出控制、公共部门内由聚合趋向分化、公共部门外向 工资和退出制度。 第二，建立灵活高效的公共部门人力资 更具竞争性的方向发展、对私营部门管理方式的重视、强 源管理体系，比如加强绩效考核、提高淘汰率和流动性、 调资源、利用要具有更大的强制性和节约性等七个要点。 按市场规律聘请不受公务员制度约束的专业技术人员等。 随着新公共管理影响的日益深远，新公共管理逐渐成 加强战略管理。 我国教育行政部门一直比较重视制定 为取代传统公共行政模式的公共部门管理新范式，教育作 教育发展战略和发展规划， 有两点需要改进。 第一， 强化 为公共管理的主要领域必然受到新公共管理的冲击。 因此， 内部的战略管理，加强教育行政内部改革和能力建设、强 在结合新公共管理的理论视角和我国教育行政体制改革应 化行政资源利用等。 第二，加强教育发展战略的系统性、 用性的基础上， 对我国正在进行的教育行政体制改革提出 长远性和操作性， 在教育系统推行电子政务，建立更敏捷、 如下对策建议: 更科学、更负责任、更透明和有更高服务质量的教育系统。 -、加强法制建设，实现鼓育行政法制化 四、眼收社会参与， 向社会移交部分职能 理论上说，不存在万能的政府，各种政府都不可能提 制度、法律和程序是公共管理范式的应有之义。 由于 西方国家具备完善的法制和规章，使得西方学者在新公共 供社会所需要的全部公共物品，为减轻万能政府的负担、 管理理论中， 很少提及制度、法律和程序的问题。 而我国 强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质， 处于市场经济尚不完善的时期，缺乏市场运作经验的实际， 公共管理范式采取了三管齐下的策略: 用企业管理范式改造 使得我国的新公共管理理论必须包含健全的法律法规。 在 自身管理能力，达成顾客满意;用市场机制克服官僚制的弊 教育行政领域借鉴新公共管理中的市场竞争机制、专业化 端，提高公共品的供给效率; I吸收社会和第三部门的参与， 管理机制等相关理论， 对规范教育行政和市场行为，实现 弥补政府和市场的遗漏和不足。 教育行政法制化具有重要的意义。 第一，大力发展民办教育，让民办学校分组更多的责 任。 不排除民办学校的逐利性，但从根本上来说，大部分 二、实行教育行政部门问查制，带动教育筐理目 民办学校仍然属于公益事业， 它分组了政府发展教育的责 标的实现 教育行政部门问资机制是政府的行政部门与政治体系 任，满足了人们接受教育的需要，理应取得公办学校的同 之间的重要联系。 J，.!ï\目前，我国教育行政问资的实施可分 等待遇，接受与公办学校同样的监管和支持。 第二， 在政 为以下两个方面: 第一， 出台问贵的相关文件、建立相关制 府和学校之间， 大力发展第三部门。 第三， 大力倡导志愿 度。