迁移还是升级：“珠三角”的转型之痛.docVIP

迁移还是升级：“珠三角”的转型之痛 　　在中国的改革开放过程中，“珠三角”地区曾独领风骚多年。中国被誉为世界的“制造工厂”，而这里被誉为中国的“制造工厂”。在经历30年的快速发展后，“珠三角”劳动密集型经济发展模式的弊端凸现，“珠三角”该何去何从？ 　　 　　“制造之城”的瓶颈 　　 　　广东省东莞市虎门镇解放路7号，已经见不到曾经辉煌的踪迹。30年前，中国第一家“三来一补”企业、同时也是中国第一家进料加工企业――太平手袋厂在这里诞生。在鼎盛时期的1991年，太平手袋厂的有形资产就已经达上千万元之多。2007年7月，这里被正式拆除。 　　这似乎是一个预兆。从2007年下半年开始，以劳动密集型的“三来一补”企业为主的东莞和其他“珠三角”地区，遭遇到由于成本上升所带来的巨大压力。 　　“去年以来，原材料涨价、出口退税政策调整、新《劳动合同法》实施、人民币升值、环境保护等因素，造成了珠三角制造企业成本急剧上升。”东莞市经济贸易局副局长罗斌说。 　　他表示，长期以来，珠三角经济的快速增长都是以来料加工和劳务消耗为主、以外延扩张为主，这种过于依赖加工贸易出口产品的方式，带来“高投入、低效益以及经济安全性”等诸多弊端。 　　罗斌举了一个简单的例子：东莞生产全世界80%的鼠标，一个鼠标，在美国市场的售价是24美元，中间商能赚8美元，品牌商赚10美元，各种成本需要5.7美元，而东莞的贴牌加工厂商只能赚0.3美元！ 　　这种低附加值的产业结构，正使珠三角的企业倍感煎熬。 　　罗斌说，“以税率为例，原来深圳以加工贸易为主的制造企业的税率在15%左右，但现在统一为25%，增加了10个点。去年东莞市最低月工资标准上涨了100元，而在东莞员工多达上万的工厂并不少见。” 　　深圳龙岗一家手机公司董事长说，按新《劳动合同法》的规定，他给公司每个员工都买了保险，为此支付了将近160万元。工资上涨对员工来说是好事，但是对于指望靠低劳动力成本来获得生存的企业来说则相反。据了解，今年广东省再次调整提高企业职工最低工资标准，平均提高12.9％。而即便如此，招工难仍然困扰着不少企业。 　　原材料、土地能源的紧缺和涨价，也让珠三角的企业十分头疼。东莞市皮革鞋业协会秘书长黄春明分析，2007年制鞋业的原材料价格上涨了30％。而对于那些以出口为主的企业来说，人民币升值的压力更如雪上之霜。“公司出口货物拿到的是美元，而在支付工资时是人民币，这样公司利润更低。”罗斌说。 　　 　　城市产业“空心化”之忧 　　 　　成本上涨的压力，让珠三角的企业开始寻找出路。有香港媒体报道称，东莞一些加工型工厂因为成本问题而远迁东南亚，新劳动法的实施使500家左右的台商已经迁移。 　　东莞市对外贸易经济合作局副局长蔡康向记者解释说：“东莞企业的外迁和倒闭，并没有超出正常的范围。”他介绍，去年东莞关闭和外迁了909家企业，占东莞全部企业数的6%，这其中，投资在100万美元以下的占70%。而在东莞改革开放30年中，东莞共批准外资3万余家，目前在运作的有1.5万家，平均下来，每年自然淘汰的有500多家，这还不包括改革开放前些年没有企业倒闭的情况。他说，去年东莞新引进近700家企业，引进资金30亿美元。蔡康认为，目前的企业兴衰是正常新陈代谢，东莞更加注重新引进的企业的质量。 　　蔡康说，随着去年贸易政策的调整，东莞市的一些传统制造业，如服装、纺织、塑料、家具等，确实有外迁的现象，如东莞著名的服装企业东越服装厂，就已经在粤西的河源和内地的湖北等地设厂，以缓解日益增长的成本压力。 　　 　　“一些劳动密集型企业的迁出，或者企业的劳动密集型环节的迁出也并不是完全是坏事”，蔡康说，“这些企业占用了大量的土地资源和能源，如果不及时搬迁，今后的高新企业等高效益行业的用地、用电等都得不到保障。”他认为，一个地区的产业发展到一定阶段必然要转型，东莞要看清楚这种趋势，加快产业转移步伐。 　　但是，据东莞阳光网站一项调查统计，有75%的人并不赞成劳动密集型企业完全转移出东莞。他们认为，劳动密集型企业也有可能通过品牌提升等，取得很高的附加值。而且东莞还有大多数人文化素质偏低，搞技术密集型产业的基础不牢固。同时，如果转移走，大量本地居民靠什么生活？城市面临产业“空心化”的危险。 　　 　　从“制造”到“创造”的转型 　　 　　是从单纯的来料加工变身为自主品牌，完成转型；还是另找一个劳动力成本低、环境成本低的地方，实现制造业的梯度转移？――在利润空间普遍缩小的状况下，“珠三角”企业面临着痛苦抉择。 　　对“珠三角”的这些城市而言，如果企业大规模外迁，他们就会面临产业“空心化”的危险，因此像深圳、东莞、广州等城市纷纷提出产业升级的主张，如深圳提出将从制造向创造改变，东莞提出向高