海事行政法学科体系及其特点初探.pdfVIP

E海大法学诠坛E 当代法学2001 年第四期 海事行政法学科体系 及其特点初探 王秀芬 时起，人类就没离开过海洋。可以说.随着科技的 号i 言 进步，人类越来越认W~J海洋对人类的重要价值， 行政法是调整行攻关系的，理范和控制行政 并旦随着生产力水平的提高，逐渐地把这种认识 权的法律规范体系@厨谓的行政关系，是指仔政主 转化为生产活动。到目前为止，人类对海洋的利愚 体茵行使行政职能和接受行政法和j 监督范与行政 活动可分为如下几种，1.航海活动汀，水产养殖 相对人、行政法制监督主体发生的各种关系。行 及捕捞活动; 3. 嚣防与行政管理活动; 4. 海提资 政，为国家行政祝关执行政策、法律，管理国家内 源的开发活动; 5. 环堤保护等。上述活动从产业 政、外交的活动。与国家的立法、司法相并列的重 的角度讲，可作如下种类的划分z 要职能。一个雷家的日常政治、经济生活秩序是靠 第一，按产业属性划分，可分为z 海洋第一产 行政活动来予以维持的，可以说它与国家权力在 业，指海洋水产，包括海洋种殖业、海水养殖业和 存器时间上是等长的，在空间落围上是等距的，在 捕捞业z 海洋第二产业，指海、海水演化、海洋福 活动密度上是等量的。 气、采矿、矿砂、海洋能稍用、海洋建筑业、海 由于人类结生产、生活活动起韧只限于陆地， 洋食品加工和海洋药物产业等。海洋第三产业，指 所以匿家的行政管理活动也只以陆地为主，法律 与海洋开发有关的流通、服务部分，包括海洋运 也是以规程陆域活动的陆法为主。随着科技的 输、海底仓储、滨海撮游、海洋信患业;海洋服务 进步及生产力水平的提高，人类对海洋的利居活 业〈如预警预报、环境监测、前灾救灾、教育科技、 动越来越多，出海上活动的特点五斤决定，规范措域 技术推广服务、海底考古、海洋文化业等〉。 活动的陆法并不全部用于调整海上活动关系， 第二，按海洋产业的形成时间划分，又可分 由此，谓整海城活动的海法便逐渐产生。海 为z 传统海洋产业〈如海洋捕捞、海洋运输、海洋 法中的一个重要组成部分就是海事行政法，然 盐业等);薪兴产业〈海洋浩气、海水养殖、滨海 雨，海事有政法的特点是什么，海事行政法都包括 捷静等h 未来产业〈如海水化工、海水模化、海 嘟些内