国外政府改革与依法行政的动向--来自德国、法国和国际行政学会年会的经验.pdfVIP

它山之石《倒削L时 国外政府改革与依法行政的动向 一一来自德国、法国和国际行政学会年会的经验 中国行政管理学会代农团 应国际行政学会、德国行政学会和法国行政 多位政府官员和专家学者参加。在德法两国学者 学会的邀请，却05 年9 月 19 ~28 日，以郭济会 看来，法治国家是指一个国家各种主体共问遵守 长为团长的中国行政管理学会代表团一行7 人， 具有约束力的法律规则。法治回家可分为两种类 赴德国出席中德法依法行政论坛和国际行政 型:…种是形式法治国家，着眼于形式上的合法 性，而忽视法律的内容;另一种是实质法治国 学会年会，并赴法国访问。在德国期间，代表团 与德法两国行政学会共同举办了中德法依法行 家，着眼于正义、权利维护、廉政等实质内容的 政论坛，进行了闹际对话，辄济合长在会上作 实现，主张形式要素为实质内容服务。现在，德 了中国近十年来依法行政四顾与服盟的主题 法等欧盟国家强调要建设实质法治国家，各种国 家机构特别是行政机关应当遵循合法、公正、效 报告，国务院法制办程晓敏作了行政法实施中 的具体问题及解决途径的烹题报告。接着，代 率、公开、法律明确、防治腐败、行政监督和司 表团出席了 2005 年在柏林举办的国际行政学会 法保护等法治国家原则。 法泊国家的行政，或者说依法行政，不仅要 年会，郭济会长在联合国分会上发表了中回民 营经济发展中政府的作用的主题演讲，产生了 求行政活动在形式上具有合法性，如符合法律规 较大的国际影响，代表团回国后联合回负责这次 定，有法律依据和授权，而且还必须体现上述实 研讨会的官员专门致函学会说郭济先生的主题 质法治国家的内容，特别是在行政程序中遵守以 发言受到了高度评价。在法国期间，代表团受 下原则: (1) 公正; (2) 公平; (3) 及时; (4) 昕证; (5) 行政公开; (6) 说明理由; (7) 国 到法回行政学会的热情接待，先后访问了总盟府 办公厅、参议院、行政法院、宪法法院、司法部 家对违反职责行为承担赔偿责任等。在实践上， 和国家信托间，受到法国政府秘书长、参议院办 德法等国比较重视建立合法性审查、行政昕证、 公厅主任、行政法院行政争议委员会主席等高层 信息公开、行政诉讼、国家赔偿等行政法律制 官员的接见，了解了法回行政改幕的必威体育精装版进展。 度，并专门设有行政法院负责法律草案审蛋和行 代表团此行圆满克成了多项出协任务，对国外政 政诉讼审判。 府改革和依法行政的动向有了更多了解。 工、国外公共部门与私营企业的合作 一、德法专家学者对法治国家和依法行政的 本届国际行政学会年余的题是公共部门 理解 与私营企业的合作、竞争