_新农保_语境下的农村养老方式思考.pdfVIP

专 题 探 讨 新农保 语境下的农村养老方式思考 “ ” 李成波 （北京大学人口研究所，北京市 100871） 本文提出 新农保 语境下，家庭养老方式不会过时，家庭养老和社会养老相结合仍然是我国农村养老的主要方 摘要： “‘ ’ 式 这一论点 围绕这一论点，笔者分别从 新农保 基本精神的解读 新农保 目前试点的实践 社会养老保险的外在约束 ” 。 “ ” 、“ ” 、 与内在局限 我国薄弱的农村养老服务现实这四个方面进行了分析和论证，并结合 年中国城乡老年人口状况追踪调 、 《2006 查数据分析 中的相关数据进行了实证分析 》 。 ：新农保 ；家庭养老；社会养老 关键词“ ” 中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1007- 7243（2011）12- 04- 3 一 问题的提出 （一） 新农保 试点指导意见的基本精神所界定 、 “ ” 自 年 月国务院开展 新农保 试点之初，以新 新农保 试点指导意见的基本原则所界定 2009 9 “ ” 1.“ ” 。 加坡 联合早报 为代表的大众媒体界就及时发表评论，称 新农保 试点的基本原则之二是 个人（家庭） 集体 《 》 “ ” “ 、 、 该举标志着中国正在从过去的家庭养老过渡到社会养老 政府合理分担责任，权利与义务相对应 ；之三是 政府主导 。 ” “ 新农保 与 旧农保 的一个最大的不同就是强调和突出了 和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保 从表述来看， “ ”“ ” ”。 政府在农村养老保障中的责任 那么，它是否意味着中国农 意见 强调了国家在养老保险中的主导地位，但个人 集体 。