_平衡计分卡_司法人力的资源配置与绩效评估_以人力资源管理带动法院文化建设.pdfVIP

◆管理视野 2011 · 09（下） “平衡计分卡”：司法人力的资源配置与绩效评估 — — 以人力资源管理带动法院文化建设 张晓毅 摘 要 从经济学角度出发进行分析，司法是一种向社会提供“正义”产品的活动。法院作为司法系统的终端，是根据自己 掌握的司法资源向社会提供司法正义产品的社会机构。在特定时间内，每个国家的司法资源并不是取之不尽、用之不竭的， 而是相对稀缺和有限的。要处理“司法资源稀缺”与“司法需求激增”之间的矛盾，必须合理配置法院人力资源，整合人力资 源结构，促进法院人力资源的有效配置。 关键词 “平衡计分卡” 司法人力资源 绩效评估 作者简介：张晓毅，福建省厦门市湖里区人民法院。 中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)09-198-02 一、当前法院人力资源配置现状 相关的当事人层面，更广义来讲就是社会效果。“社会效果”包括 第一，法院人员考核标准亟需进一步完善。 国家安全、政治稳定、社会和谐及人民群众的感受等等。对于国 第二，人员配置不甚完美，法官学非所用现象普遍存在，造成 家政治生活而言，这个时期社会的中心主题可能是“发展”、“和 审判资源的闲置、浪费。 谐”、“稳定”或者其它需要借助一些抽象的价值概念表达的内容。 第三，离岗待退法官闲置以及拥有丰富审判经验的法官退休, 套用 BSC 的客户层面，更易于评价与量化。 浪费了大量审判资源。 最后，无论是盈利组织或是法院，都拥有其组织内部流程层 第四，法官职务序列与司法辅助人员的序列界限不清。 面以及成员的学习与成长层面，因此法院引入 BSC，可以直接套 ??、引入平衡计分卡（Balanced Score Card，以下简称 BSC）理 用其相关层面的理论。 念解决法院人员考核以及法院各项任务的完成 （三）实施平衡计分卡的管理方法主要有以下优点 （一）何谓平衡计分卡 1．法院不同的部门由于其工作性质的不同而追求不同的目 平衡计分卡是由哈佛商学院教授罗伯特.卡普兰和复兴国际 标，甚至存在同部门追求多重目标的情况。BSC 的精髓是追求在 方案公司总裁戴维.诺顿共同研究并推出的一种评估管理绩效的 组织长期目标和短期目标、先行指标和滞后指标、组织绩效和个 工具。该工具旨在改进传统绩效评价体系中侧重最终结果的情 人绩效等重要管理变量之间的微妙平衡，有助于克服用案件数完 况，实现有效考察和推动组织战略实施过程的绩效评价。近二 成的评估方法的短期行为； 十年来，这一理论发展在西方各国得到了广泛的运用，被《哈佛 2．有助于法院各级干警对法院司法整体目标的沟通和理解， 商业评论》评选为“过去八十年来最具影响力的十大管理理念”