公务人员退休所得合理化改革的方案.pptVIP

公務人員退休所得合理化改革方案;大綱;壹、緣起;貳、退休所得替代率之定義與主要國家公務人員退休所得替代率簡介;二、主要國家公務人員退休所得替代率簡介;參、退休所得替代率之現況;;(二)預估各年度支領月退休金之人員以月薪資計算之退休所得替代率;(三)預估各年度兼領二分之一之月退休金人員以月薪資計算之退休所得替代率;(四)預估各年度兼領三分之二之月退休金人員以月薪資計算之退休所得替代率;(五)兼領四分之三之月退休金退休人員以月薪資計算之退休所得替代率;三、以年所得計算退休所得替代率(一)以退休時最後在職待遇計算;;(三)預估各年度支領月退休金之人員之退休所得替代率;(四) 預估各年度兼領二分之一月退休人員之退休所得替代率;(五) 預估各年度兼領三分之二月退休金人員之退休所得替代率;(六) 預估各年度兼領四分之三月退休金人員之退休所得替代率;肆、退休所得替代率偏高之原因;伍、本方案研議情形;陸、不受本方案影響人員及本方案受影響人數;二、本方案受影響人數;柒、公務人員退休所得合理化改革方案;;二、方案內容;（二）全月退人員公保可優存金額之計算方式;（三）本方案全月退人員所得替代率之計算方式;例：某甲退休等級為委任第五職等年功俸十級520俸點，其任職年資為30年（舊制19年，新制11年），於95年退休並擇領月退休金，則其公保優惠存款數額計算如下： ;（四）兼領月退人員公保可優存金額之計算方式;（五）本方案兼領月退人員所得替代率之計算方式;例1：某甲退休等級為委任第五職等年功俸十級520俸點，其任職年資為30年（舊制19年，新制11年），於95年退休，兼領二分之一月退休金之非主管人員，則其公保優惠存款數額計算如下：;例2：某甲退休等級為委任第五職等年功俸十級520俸點，其任職年資為30年（舊制19年，新制11年），於95年退休，兼領三分之二月退休金之非主管人員，則其公保優惠存款數額計算如下： ;例3：某甲退休等級為委任第五職等年功俸十級520俸點，其任職年資為30年（舊制19年，新制11年），於95年退休，兼領四分之三月退休金之非主管人員，則其優惠存款數額計算如下： ;(四)計算標準;(五)支領專業加給表(一)人員及部長級政務人員任職年資25年(舊制14年.新制11年)、 30年(舊制19年.新制11年) 、 35年(舊制24年.新制11年)於退休後領取之月退休所得(不含年終慰問金)計算其相當在職之薪資(不含年終工作奬金)所得替代率情形;;;;(六)實施本案後-支領專業加給表(一)人員任職年資25年(舊制14年.新制11年)、 30年(舊制19年.新制11年) 、 35年(舊制24年.新制11年)於退休後之所得替代率 ;;;捌、方案實施前已辦理退休人員;二、本方案適用對象包含方案實施前已辦理退休公務人員之適法性問題;1.優存要點並無法源基礎，亦無法律授權之依據，僅以行政規則方式訂定，故其雖有立法機關預算通過作為執行依據，惟其因屬給付行政措施，本部基於主管機關立場自得本於職權，於審酌國家財政、社會環境、經濟情形之變遷，適時修正其得適用對象、範圍與辦理優惠存款之額度。是以，該優存要點尚不足構成人民信賴之基礎。 ;2.本部對於退休案件所作成之退休核定函，僅敘明「退休人員新制施行前之公保年資所計給之養老給付得依規定辦理優惠存款」，並無規定該退休人員於新制施行前之公保年資所計給之養老給付應全數辦理優存，因此該退休核定函亦不構成信賴之基礎。是以，退休人員不具備信賴基礎之情況下，亦無需再行探究其有無信賴表現，以及其信賴值不值得保護之問題，而無信賴保護原則之適用。 ;3.優惠存款之儲存訂有1年期與2年期，對於已辦理優惠存款之公務人員，於優存要點修正前已領取之優惠存款利息，均不予追繳；而優存要點修正生效時，優惠存款契約之期限尚未屆滿者，亦不受新修正之規定限制，並未改變其原有契約上之法律關係；僅對於優存要點修正後，契約期滿繼續辦理續約時，始適用新修正之規定。因此，該要點之修正並無溯及既往問題，亦與信賴保護原則無違。 ;4.優存要點原係政府早期基於照顧一般公務人員退休生活所訂定，屬於政策性福利措施。該要點實施至今，因社會、經濟情形均有所變遷，公務人員待遇已有所成長，且其退休所得內涵，亦逐步調整改善。又，金融機構存款低利率之趨勢，至今尚且低於2％以下。是以，如仍依現行優存要點規定繼續實施，除與當初之訂定目的不符外，亦造成政府財政之嚴重負擔，對於國家資源之分配與運用實有重大影響。基於情事變更原則，優存要點確有檢討修正之必要。;　5.此外，對於受理優惠存款之金融機構（臺灣銀行）而言，凡符合養老給付優惠存款條件之已退休人員與未來退休人員，日後均屬優惠存款之存戶，臺灣銀行將持續辦理其優惠存款之續存作業，兩者均屬相同事物；基於相同事物，應為相同處理之平等原則，