对南京国民政府初期训政规划的若干考察.pdfVIP

湖北社会科学 人文视野 历史 对南京国民政府初期训政规划的若干考察 黄珍德 !中山大学 历史系9 广东 广州 510275) 摘要!在确立了以党治国的训政体制后9南京国民政府开始进行训政规划0 初期训政规划以孙中山革命建 设思想为理论基础9以建设为核心9内容主要包括治权建设\政权建设\经济建设\发展教育及其他社会建设等 等0 南京国民政府初期训政规划适应了建设和发展民国的要求9但由于种种原因9各项规划内容基本没有得到 有效地实现0 关键词 南京国民政府 国民党 训政规划 建设 中图分类号!K262.9 文献标识码!A 文章编号!1003-8477!2007)01-0116-03 1928年南京国民政府完成北伐后 9就遵照孙中山的建 规划和南京国民政府颁布的训政政策里面就占了非常大的 国思想实行训政9一直到 1947 年才宣布结束训政 9实行宪 比重0 政0 在国民党统治大陆的 22 年时间里9训政搞了近 20 年9 其 实 孙 中 山 的 训 政 构 想 就 是 以 建 设 为 训 政 时 期 的 工 其制度设计\组织体制和实践工作都给近代中国政治发展 作宗旨9并且以革命建设言之0 中华民国成立以后9孙中山 和社会变迁带来巨大的影响 9其在中国近代史上的重要地 在坚持革命活动的同时越来越多地思考建设问题0 1917- 位是不言而喻的0 对此9学术界给予了相当的重视9有关论 1919 年陆续完 成 的 建 国 方 略 一 书 就 是 他 鉴 于 C鄙 人 革 著非常多0 不过 9相关研究主要集中于国民党党治体制方 命9平昔持破坏而未能建设 $的教训而思索C中国建设新方 面9对于南京国民政府训政规划中强调自治和建设的一面 略$的产物9[2](p123)特别提出革命除了破坏方面外 9还应包括 关注不够0 揆诸史实9无论孙中山的训政构想还是南京国 建设方面0 他说 C夫革命之有破坏9与革命之有建设9固相 民政 府 的 训 政 规 划 9训 政 不 仅 仅 是 国 民 党 控 制 政 权 9确 立 因而至\相辅而行者也0 $[3](p205)这是孙中山第一次明确提出 以党治国的政治体制9它的中心工作是以地方自治为主线 革 命建 设 的 概 念 9并 且 以 C非 常 $二 字 作 为 其 主 要 特 征 9提 进行各项建设活动0 本文即着重考察南京国民政府初期训 出 C革命之建设者9非常之建设也9亦速成之建设也0 夫建 政规划中建设部分的内容9并对相关建设实践的成效略作 设固有寻常者 9即随社会趋势之自然 9因势利导而为之9此 分析9以期进一步加深对于国民党训政的认识0 异乎革命之建设者也0 $[3](p207) 一 孙中山之所以将革命建