日本政治文化与自民党一党优位制.docVIP

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日本政治文化与自民党一党优位制.doc

日本政治文化与自民党一党优位制   中图分类号:D731.3 文献标识码:A 文章编号:1672―4496(2016)02―040―07   [内容提要]日本自民党自1955年以来在60年的党史中执政56年,形成了“一党优位制”。“一党优位制”与集团主义意识、等级秩序意识、集团内外有别意识以及形成的“纵式社会结构”、天皇主义等日本特有的政治文化具有密切关系。   [关 键 词]日本自民党;日本政治文化;一党优位制   日本自民党自1955年的“五五体制”以来在60年中执政56年,形成了“一党优位制”。日本社会历史发展进程中形成的集团主义意识、等级秩序意识、集团内外有别意识以及形成的“纵式社会结构”、天皇主义等政治文化,深刻影响着日本政治和日本人的政治思维模式,自民党的长期一党执政也受到了这种政治文化的影响。   一、自民党政权与一党优位制   日本的资产阶级政党是在西方自由民权等社会思潮影响之下产生的。19世纪60年代,日本在西方工业文明的刺激下进行的明治维新结束了封建幕府的统治,日本从此走上发展资本主义的道路,由此产生了资产阶级。资产阶级在同封建地主阶级进行斗争中产生了代表本阶级利益的政治组织即政党。然而,近代日本的政党由于受到封建思想、天皇专制、幕藩势力等的阻碍,发展缓慢,并不健全。二战后,日本被美国占领,并且在日本推行“民主改革”,日本从此建立了现代意义上的资产阶级政党制度。随着日本政治、经济的发展,日本的政党经历了分化、合并等一系列变动,从1946年到1955年间,日本有上百个政党参加国会选举,但是到了1955年只剩下自由党、民主党、社会党等几个有竞争力的政党。1955年10月,为了抗衡当时迅速发展的日本社会党、建立一个保守主义政府,作为保守自由主义代表的自由党和民主党实行联合,更名为“自由民主党”,简称“自民党”,鸠山一郎作为内阁首相上台执政。从此,直到1993年8月自民党在国会选举中败选下台,新党党首细川护熙的内阁成立,这38年的日本政治被称为 “五五体制”。五五体制终结后,日本政坛没有一个大的党派可以单独执政,而是党派联合执政。1994年6月,以首村山富市党首的社会党、自民党和先驱新党成立联合政府。1996年1月以桥本龙太郎为党首的自民党、社会党和先驱新党联合执政。一直到2009年8月的麻生太郎内阁,日本政坛一直由自民党联合其他小党派联合执政。在2009年8月的众议院大选中,民主党与社民党、国民新党组成新的执政联盟,民主党党首鸠山由纪夫出任日本首相。从2009年8月到2012年12月都是由民主党联合其他小党派组成执政联盟.2012年12月国会众议院选举,自民党联合公明党组成执政联盟,自民党总裁安倍晋三出任首相,自民党再次执政。在2014年12月进行的众议院选举中,自民党获得的席位超过了三分之二,继续执政。   1955年以来,日本政党政治最显著的特点是自民党一党优位制的持续。2015年11月日本自民党迎来建党60周年,自民党凭借自身的政治优势以及美国的支持长期执政,仅在1993年五五体制奔溃后的很短时期,以及2009年到2012年期间沦为在野党。在60年的党史中,自民党单独或联合执政的时间长达56年,基本垄断了国家的最高权力,形成了一党优位制,战后日本的政治也染上了浓重的自民党色彩。2014年12月14日,日本第47届众议院选举结果出炉,自民、公民执政联盟共获得了325个议席,超过议席总数的三分之二,民主党等在野势力获得的议席总数为153席,[1]证明了日本自民党“一党优位”已成为日本的常态化的政治现象。日本学者佐藤诚三郎在《自民党政权》中指出:“1955年以后日本政治体制是典型的一党优位制,自民党是世界上最强有力且稳定的政党。”[2]   关于一党优位制,许多学者给出了自己的定义。在日本学者佐藤城三郎等的著作中将一党优位制定义为:“在先进民主主义国家,长时期在得票和议席方面超过其他政党、占据优势地位的大党叫优越政党,特定政党单独或在联合政权中作为核心执政党长期执掌权柄的体制。”[3]萨托利将一党优位制定义为“是指主要政党一贯获得投票者多数派(绝对多数议席)支持的政党制”,他认为一党优位制的构成要素包括三个方面:首先必须是多元主义政党体制。其次,某个政党必须长期单独执政或者在联合政权中处于核心地位,而且这个政党要“一贯地、持续地执政”。从1958年的第28届众议院大选到1993的第40届众议院大选,也就是在五五体制期间,自民党在众议院的议席占有率最高是63.38%(1960年),最低是43.64%(1993年)。而在五五体制终结之后,自民党的议席占有率只有在2009年第45届众议院大选期间得到比较低的24.79%的议席占有率,在其他各届的众议院的议席占有率都超过了47%,而在最近两届大选中

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