民事再审程序的阶段性划分探析——对《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》的解读.pdfVIP

囊； ．… i第2卷第4期…………………………………… 民事再审程序 的阶段性划分探析 — — 对 《关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)审判监督程序 若干问题的解释》的解读 姜霞，龚露芳，湘潭大学 法学院，湖南 湘潭4ll105 … 一 … ● ● 一 _ ● 一 … … ● ● 一 ● 一 ● ● 一 ● … ● 一 ● ● 一 - ● 一 ● … … ● 一 ● ● 一 _ ● 一 _ - 一 ● … ● 一 ● … … … - 一 一 … ● ● 一 … … … - - 一 … … ● ● 一 ● ● 一 _ - 一 ● ● 一 ● ● 一 - - _ ● - 一 … - - ● ： 摘要：再审程序是一种纠错程序 ，也是一种不同于一审和二审程序的权利救济机制，应具有其独特的价值理念 和程序需求。作为指导再审实践的蓝本，再审司法解释 已经初步确立了再审之诉的雏形，并对再审程序 ： 的三个阶段作 了相应规定，包括再审申请合法性的审查程序、再审事由的审查程序和再审的审理程序。 i 但是对于上述三个阶段，再审司法解释规定得不够细致和完备，容易造成实践中的操作 困难，有待于进 一 步的发展和完善。 i 关键词：再审；阶段；划分 作者简介：姜霞(1978一)，女，湖南长沙人，法学博士，湘潭大学法学院博士后，研究方向为诉讼法学与仲裁法 学。龚露芳(1987一)，女，湖南长沙人，湘潭大学法学院硕士生，研究方向为诉讼法学与仲裁法学。 收稿 日期：2009-02．18 一 … … … … … … … … … … … … … … … … … 一 … … … … … … … … … … … … … 一 … … … … … … … … … … 中图分类号：D915．1 文献标识码：A 文章编号：1671-7023(2009)04-0033-06 i “申诉难 ”一直是我 国审判实践面临的最 服的原裁判 的再审审理阶段 ，但遗憾 的是 ，甚少 棘手的问题之一 。一方面 ，对再审事由、再审程 有学者提及对再审 申请本身 的合法性审查 阶 序 、再审次数等缺乏明确的立法规定 ，不仅导致 段①。与此 同时，通过对理论界成果 的吸收借 法院对再审案件 的处理方式混乱 ，更造成 当事 鉴 以及对实务界经验教训 的归纳总结 ，2007年 人合法权益的制度保障缺失；另一方面 ，x-．t生效 l0月28 日第十届全 国人大常委会第三十次会 裁判的缠诉不仅削弱了法 院审判的权威性和终 议通过了修改 《中华人 民共和 国民事诉讼法》 局性 ，还可能会给社会稳定制造 一些不和谐 的 的决定 (以下简称 《修改决定》)，从五个方面对 因素 。尤其近几年来 ，随着社会经济 的快速发 再审制度进行了修订②。但基于此次修订过于 展 ，社会结构和社会关系发生了深刻变化 ，纠纷 谨慎 ，存在较大的局限性 ，很多方面的可操作性 的种类和数量 日益增多，而制定于上世纪 9o年 不强 ，因此为 了统一规 范全 国法 院系统对再 审 代初的 《民事诉讼法 》已难 以适应新形势 的需 案件的处理 ，最高人 民法 院于 2008年 11月 25 求 ，这在一定程度上加深 了人们对法 院裁判的 日，公布了 《关于适用中华人 民共和国民事诉 不满，申诉信访案件数量不断攀升 。 讼法审判监督程