论完善民事诉讼简易程序.pdfVIP

2003年第3期 上海交通大学学报(哲学社会科学版) NO．3，2003 第 11卷 Vo1．11 (总 31期) JOURNAL OF SJTU (Philosophy and Social Sciences) SUM ．NO．3 论完善民事诉讼简易程序 叶永禄， 彭大银， 钱美敏 (上海交通大学法学院，上海 200030) 摘 要：程序繁简分立是从总体上提高诉讼效率的有效途径。为提高诉讼效率，必须改革和完 善民事诉讼的简易程序，解决“简易程序不简易”、“普通程序不规范”的问题。 关键词：改革；完善；民事诉讼；简易程序 中图分类号：D925．1 文献标识码：A 文章编号：1008—7095(2003)03—0036—04 On Perfection of the Simple Procedure of Civil Litigation YE Yong—lu， PENG Da—yin， QIAN Mei—min (School of Law，Shanghai Jiaotong University，Shanghai 200030，China) Abstract：The separation of the simple procedure and fussy procedure is an effective method to to— tally improve efficiency．To improve efficiency of litigation，we must reform and perfect the simple pro— cedure of civil litigation and resolve the problem that the simple procedure is not simple enough and that the normal procedure is not normative enough． Key words：reform；perfection；civil litigation；simple procedure 西方有一句古老的法谚：“迟来的正义已非正 人民法院的讼累，缩短诉讼周期，提高诉讼效率等 义(Delay of justice is injustice)。”这说明正义固 方面已起到了积极的作用。但是，在民事诉讼简易 然是司法工作追求的目标，而提高诉讼效率在国 程序实施 20年后，我们确实也发现了这一制度的 家司法中也是十分重要的。最高人民法院院长肖 不尽完善之处。 扬将人民法院在21世纪的主题确定为“公正与效 第一，简易程序与普通程序界限不清，导致简 率”，他指出：“一个时代需要一个主题，人民法院 易程序与普通程序的混用。 在 21世纪的主题就是公正与效率”。这充分反映 由于我国民事诉讼法对简易程序适用的范围 了我国司法工作对“效率”的追求。 规定过于原则，加之缺乏适用简易程序的专门机 追求司法的“效率”固然需要司法工作人员孜 构和人员，基层法院的法官既审理普通民事案件， 孜不倦的敬业精神，但是，完善、高效的诉讼制度 又审理简单民事案件，没有明确的专业化分工，很 也是我们实现司法工作高效率的重要的制度保 容易导致司法实践中简易程序与普通程序的界限 障。在这里，程序繁简分立是从总体上提高诉讼效 不清与混用。在实务中，程序转换不规范，随意性 率的有效途径。为此，许多国家都设立了不同方式 大。如有的案件在起诉时是按简易程序受理的，