论宪政背景下的公民财产权刑法保护制度.pdfVIP

2006年3月 新疆大学学报(哲学·人文社会科学版) Mar．．2006 第34卷第2期 Journal of Xinjiang University(Philosophy，Humanities＆Social Sciences) VoI．34．No．2 【法学研究】 论宪政背景下的公民财产权刑法保护制度’ 姚 国 建 (中国政法大学法学院，北京102249) 摘 耍；财产权是公民受到宪法保障的基本权利，刑法对公民财产权的保障是宪法实施的重要内客．宪政背景下的 公民财产权刑法保护制度应遵循宪法的基本价值和理念。我国刑法对公民财产权保护起着重要的作用．但存在诸 多与宪法不相吻合的规定，有必要予以调整，并通过构建违宪审查制度最终实现刑法公民财产权保护制度与宪法 的契合。 关键词；宪政背景，财产权}刑法保护 中圈分类号：D920．0 文献标识码：A 文章编号；1000—2820(2006)02—0041．07 2004年通过的我国宪法第 22条修正案规定 的保护具有重要的意义。 “公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规 我国在法律上是接受宪法对刑法制约关系这一 定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共 理念的。首先，根据宪法第62条和第67条，刑法制定 利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产 权(包括修改权)属于全国人大及其常委会。宪法还 实行征收或者征用并给予补偿。” 规定．宪法具有最高法律效力(宪法序盲)，法律不得 宪法这一修正被称为“=十年磨一剑”。自2O世 同宪法相抵触(宪法第5条)。所以，在我国的宪法框 纪8O年代我国经济体制改革以来．原本被视为资本 架内，刑法必须根据宪法制定，并且不得同宪法相抵 主义伴生物的私有财产逐步获得了道德和法律上的 触。其次，《立法法》第 8条规定，关于犯罪与刑罚问 认同。随着私营经济的快速增长和两次修宪对非公 题只能由法律规定I第 9条规定 ，全国人大及其常委 有制经济合宪性的确认①，公民私人财产的存量得 会的这一权力是不能授权给国务院以行政法规的形 以迅速扩充。相应地，要求私有财产权入宪成为社会 式进行立法的。其三，我国刑法第1条规定t“根据宪 的普遍诉求，宪法修正是对这一诉求的回应 宪法修 法……制定本法。” 改的意义无需赘盲。但保障条款的人宪并不当然地 但以上这些规定含义为何，在立法和司法中如 导致私人财产在实践中能够得到保障。相比于宪法 何实现，这在我国尚没有明确的界定。在实然层面 修改，宪法的实施更为重要。普通法的制定和实施是 上，宪法规范相对于刑法规范的至上性并没有彰显 宪法实施的重要形式，研究我国公民财产保障宪法 出来，诸多刑法规范或多或少地背离于宪法的规定． 条款的实现，不能仅停留于宪法规范层面，而应将其 在理论研究上，多数宪法学者似乎不屑于去关注、研 与部门法的实施机制联系起来。刑法是我国的基本 究刑法中的问题I而对于刑法学者而言，这似乎又是 法律之一．在保障公民财产权方面是一把“双刃剑”。 一 个不证自明的问题或认为我国刑法规范当然地符 因为它既可以以建构犯罪、设置刑罚的方式阻止各 合宪法 。有学者将这种情形归咎于我国宪法的不 类主体对公民财产权的侵犯，又可以以财产罚的方 可诉性，“我国刑法研究中宪法规范意识的缺席，无 式限制、阻碍公民财产权的实现。所以，以宪法的视 疑与宪法之诉实践的缺乏有关”[2]。宪法诉讼制度的 角解读我国刑法的公民财产权保