略论中国内地刑法中的危害国家安全罪－以港、澳特别行政区基本法第二十三条为视野.pdfVIP

河南省政法管理干部学院学报 2003年第 1期(总第 76期) 略论中国内地刑法中的危害国家安全罪 — — 以港、澳特别行政区基本法第二十三条为视野 赵秉志 时延安 (中国人民大学 法学院，北京 100872) 中图分类号：D926．13 文献标识码：A 文章编号：1008—6951(2003)01—0053—09 我国《刑法》分则第一章规定了危害国家安全 全与存在及相关重大利益的犯罪行为，可以分为针 罪，其设置的目的即在于维护中华人民共和国的主 对国家内部秩序的犯罪和针对国家外部秩序的犯 权、领土完整和安全。同时，香港特别行政区和澳门 罪。具有英美法系传统的国家的制定法中也有类似 特别行政区也承担着维护国家安全、打击危害国家 的规定。我国1997年刑法典中危害国家安全罪脱胎 安全犯罪这一基本责任。根据 香港特别行政区基本 于1979年刑法“反革命罪”，共 12条，12个罪名。我 法》第18条和 澳门特别行政区基本法》第 18条的 国刑法规定的危害国家安全罪是指故意危害中华人 规定，《中华人民共和国刑法》不在香港特别行政区 民共和国国家安全的行为。内地刑法理论界一般认 和澳门特别行政区实施。《香港特别行政区基本法》 为，这类犯罪应具有以下基本特征①： 第23条和《澳门特别行政区基本法》第23条以同样 (一)危害国家安全的主体特征 的内容规定，特别行政区应自行立法禁止任何叛国、 这类犯罪的主体只能是自然人，且多数犯罪为 分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家 一 般主体，即无论是中国公民、外国人或者无国籍 机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在特别 人，无论是否具有特定身份，只要达到刑事责任年 行政区进行政治活动，禁止特别行政区的政治性组 龄、具有刑事责任能力均可构成；只有背叛国家罪、 织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。根 投敌叛变罪、叛逃罪的主体为特殊主体，即只限于中 据该条规定，香港特别行政区和澳门特别行政区的 国公民，其中叛逃罪的主体还必须具有国家机关工 立法机构应结合本法域的实际情况制定相应的法 作人员身份。 律，从而共同维护国家安全，促进国家的繁荣稳定和 (--)危害国家安全罪的主观特征 长治久安。 这类犯罪的主观方面为故意。关于故意的形式， 一 、 中国内地刑法中的危害国家安全罪概述 有观点认为仅限于直接故意②。但是占主流的观点 在传统的大陆法系国家，危害国家安全的犯罪 认为，这类犯罪中多数为直接故意，即明知自己的行 一 般被称为针对国家存立的犯罪，即指危害国家安 为必然或者可能发生危害国家安全的后果，并且希 · 收撬 日期 ：2002—09—27 作者简介：赵秉志(1957一)，男，中国国家重点研究基地中国人民大学刑事法律科学研究中心主任，中国人民大学法学院剐院长、教授、 法学博士、博士生导师，中国法学会刑法学研究会会长，国际刑法学协会中国分会副主席；时延安(1972一)，中国人民大学法学院刑法专业博士 生。 ① 高铭喧，马克昌．刑法学(下编)[M]．北京：中国法制出版社，1999．589—591．王作富．刑法[M]．北京：中国人民大学出版社，1999．242— 243．赵秉志．刑法新教程[M]．北京：中国人民大学出版社，2001．449—450． ② 苏惠渔．刑法学[M]．北京：中国政法大学出版社，1997．400．