2014中宁县农妇村女创业小额担保贷款经验交流材料(9稿).docVIP

“345”工作法 全力推?进妇女创业就业 —— 县?农村妇女创业小额担保贷款工?作经验交流材料 自20?12年实施农村妇女创业小额?担保贷款工作以来，在区妇联?的精心指导下，在 县委、?政府的大力支持下，在县财政?局、劳动就业局、合作银行等?成员单位的密切配合下，县妇?联采取“345”工作法（即?突出“三个规范”、严把“四?个关口”、坚持“五个到位”?），全力推进妇女创业就业。? 一、工作进展情况 工作开?展以来， 县累计注入担保?基金1480万元，其中，县?财政逐年注入1000万元，?自治区财政同比例配套担保基?金到位480万元，累计发放?小额贷款1.75857亿元?，扶持2979名农村妇女创?业就业，贷款到期2263笔?1.38143亿元，回收率?100%，兑付中央财政贴息?资金362.19万元。创建?了鸣沙镇硒砂瓜、黄滨苇芭编?织、长鸣奶牛养殖园区等8个?农村妇女创业小额担保贷款示?范基地，打造了杨华、朱莉、?马桂芳等10个农村妇女创业?小额担保贷款示范户，带动经?济效益6700万元，带动7?000余人创业就业。 二、?具体做法 （一）突出“三个?规范” 1、健全机制，规范?考核。成立了农村妇女创业小?额担保贷款工作领导小组，明?确了各成员单位职责分工。制?定下发了《 县农村妇女创?业小额担保贷款管理办法》、?《 县开展农村妇女创业小?额担保贷款工作联席会议制度?》等相关文件，规范了经办流?程和业务管理。积极引进多家?银行合作并签署合作协议，保?证各项工作顺利开展。将妇女?小额贷款工作纳入全县“十大?民生实事计划”和效能目标任?务考核体系，每月上报进度、?每季度督导、每半年进行考核?，增强各成员单位的工作责任?感和紧迫感。同时，将小额贷?款工作纳入基层乡镇和农村妇?联工作目标管理考核体系，以?此作为基层乡镇、农村妇联和?妇联干部评先评优的重要依据?，鼓励基层妇联干部扎实苦干?、认真履职。 2、强化服务?，规范操作。为使贷款资金实?现放得出、收得回、见效益的?良性循环，县妇联积极发挥牵?头抓总作用, 把握“一个中?心”，做好“三个结合”，即?以妇女创业就业为中心，在贷?款操作、管理、发放过程中，?始终坚持做到“三个结合”：?一是与各乡镇特色产业发展、?重点园区建设相结合。对从事?特色产业、进入园区创业的农?村妇女进行政策性贷款优先支?持。二是与合作银行开展的“?信用村”、“信用户”评选工?作相结合。将历年来授信的各?级“信用户”纳入农村妇女小?额贷款体系。三是与妇联系统?“好婆婆”、“好媳妇”、“?五好文明家庭”、“最美家庭?”等各类先进模范评选工作相?结合，对有创业基础或创业愿?望的妇女先进模范进行重点扶?持。各级妇联组织对妇女小额?信贷人员进行登记造册，积极?做好贷款前、贷款中、贷款后?的各项服务工作，以优质服务?确保工作高质量完成。 3、?多方联动，规范运行。县妇女?小额贷款工作领导小组充分发?挥总揽全局、协调各方的作用?，通过定期召开联席会议，实?地督导检查等方式，破难题、?抓落实、促进度。县妇联切实?担负起牵头部门的职责，通过?面对面交流、签订合作协议、?代办反担保手续、“一站式”?办公、联合审批等方式，简化?流程，优化服务，推进工作；?县乡村三级严把审核关和审批?关，确保具备贷款条件的农村?妇女都能贷到款；县劳动就业?局积极聘请专家到各乡镇举办?妇女创业培训班，为贷款妇女?提供创业咨询；农牧局组织技?术干部深入田间地头为贷款妇?女提供“一对一”上门技术指?导；合作银行随时入户，加强?贷后跟踪管理和服务。各部门?履职尽责，合力攻坚，保障了?全县妇女小额担保贷款工作顺?利推进。 （二）严把“四个?关口” 1、严把贷款整体规?模。2014年，严格落实宁?财（社）发[2013]83?6号《关于加强小额担保贷款?财政贴息资金管理的通知》和?宁党厅字[2014]4号《?关于进一步加强农村妇女创业?小额担保贷款工作的意见》文?件精神，农村妇女创业小额担?保贷款按照担保基金和贷款额?度1:5的比例发放贷款，小?额贷款最高额度为8万元。 ?2、严把贷款对象审核。严格?按照《 县农村妇女创业小?额担保贷款管理办法》规定审?核借款人条件。加强对借款人?经营项目的审核及贷款资金投?向的监督，对从事建筑业、美?容美发足浴等暴利行业以及在?青海、甘肃等外地种植枸杞的?申请人坚决不予贴息贷款支持?。 3、严把申请审批程序。?坚持“村推荐、乡把关、县审?批”的原则，贷款申请人必须?先经过村妇代会推荐、村两委?审核同意、乡镇妇联与经办银?行联合调查、乡镇领导小组会?议决定、经办银行签字盖章后?报县妇联和担保中心联合审批?，坚决杜绝未经乡村两级审核?，经办银行私自放贷后补办手?续的情况，对非正常程序贷款?县妇联将不予贴息。 4、