2009年度浙江市上公司监管工作会议材料.docVIP

2009年度浙江上市?公司监管工作会议材料? 坚定信心 夯?实基础 不断提高上市?公司规范运作和发展水?平 浙江证监局副局长? 邵锡秋 （200?9年2月18日） ?同志们： 这次会议的?主题是: 以科学发展?观为统领，全面贯彻落?实全国证券期货监管工?作会议精神，认真总结?过去一年的监管工作，?客观分析当前上市公司?面临的挑战和机遇，部?署2009年上市公司?监管工作，坚定信心，?夯实基础，不断提高浙?江上市公司规范运作和?发展水平。上午陈敏尔?常务副省长给我们作了?重要讲话，下面，结合?贯彻全国证券期货监管?工作会议精神和陈副省?长的讲话精神，我讲几?点意见，供大家讨论。? 一、2008年监管?工作回顾 2008年?, 是浙江上市公司和?资本市场经历严峻考验?的一年。面对国际金融?危机加速蔓延、宏观经?济不确定因素增加等严?峻挑战，辖区上市公司?主动承担社会责任，积?极应对金融危机，与监?管部门共同努力，进一?步“夯实上市公司规范?运作基础”，以规范促?发展，取得了显著成效?。上市公司融资成效显?著，上市后备资源丰富?，辖区资本市场继续保?持了持续稳定健康发展?的良好态势。截至20?08年12月底，辖区?有境内上市公司105?家，上市公司数量居全?国第三，总市值247?9.64亿元。200?8年辖区境内上市公司?累计新增融资137.?52亿元，其中，首发?47.72亿元，增发?75.8亿元，公司债?14亿元。我局秉承服?务与监管并重的理念，?着力夯实上市公司基础?，积极培育合格的市场?主体，不断促进上市公?司质量的提高，主要做?了以下几项工作： （?一）寓监管于服务，大?力推进企业上市融资和?再融资 1．精心培育?，全力打造合格、优质?的上市主体。围绕“从?源头提高上市公司质量?”这一中心，认真做好?上市后备资源培育工作?，大力支持并推动优质?企业进入资本市场，更?好地服务于浙江经济发?展。去年，我局重新制?定了《拟上市公司辅导?工作监管业务规程》，?进一步明确了保荐机构?对拟上市公司辅导的工?作目标和要求，督促保?荐机构勤勉尽责。对于?符合条件的优质企业进?行重点扶持，及早安排?检查和评估工作。落实?辅导谈话制度，强化拟?上市公司规范运作意识?。积极协调，帮助企业?解决申请上市过程中遇?到的实际问题，推动浙?江企业尽快规范上市。?2008年，辖区新增?中小板上市公司11家?，上市融资总额47.?72亿元，分别占深圳?中小板新增家数和融资?总额的15.49%和?16.80%，上述比?例均高于2007年同?期。截至去年底，辖区?共有在辅导企业78家?，在审企业34家，已?过会待发行企业3家。? 2．多管齐下，积极?推进企业进入创业板上?市的准备及服务工作。?去年，我局围绕创业板?后备资源培育开展了大?量卓有成效的工作。通?过走访重点企业、发放?调查问卷、召开座谈会?等形式，掌握辖区创业?板后备资源的基本情况?。结合“两高六新”的?要求，筛选出200多?家的后备企业，并确定?了首批20余家重点创?业企业名单，向证监会?、交易所进行重点推荐?。深入各地市组织召开?上市工作会议，宣讲创?业板政策，统一和加深?有关各方对创业板的认?识。我局还针对创业企?业的不同特点,进行“?一对一”的指导和答疑?解惑，为企业登陆创业?板做好服务工作。同时?，要求中介机构腾出力?量，按照创业板的要求?开展各项前期准备工作?。此外，我局还深入开?展调研，撰写多篇调研?报告，为推动创业板工?作实践提供理论指导。? 3．加强服务，推动?上市公司利用资本市场?做优做强。针对全流通?后资本市场涌现出来的?新情况、新机遇，我局?加大了对上市公司的服?务力度，帮助企业解决?利用资本市场促进发展?中的各种实际困难，为?企业提供必要的政策指?导，并充分发挥浙江上?市公司协会这一自律管?理平台，指导协会做好?各项服务工作。第一，?鼓励大股东做好增持和?回购上市公司股份的工?作，辖区共有12家公?司大股东等增持了17?47.23万股，有效?维护了辖区资本市场的?稳定和上市公司的良好?市场形象。第二，鼓励?上市公司采用新的融资?模式，积极推动公司债?券发行工作。去年7月?，新湖中宝发行了辖区?首单公司债券，这也是?上海证券交易所第一家?无担保公司债券，共募?集资金14亿元。针对?辖区中小上市公司较多?，单个公司发债成本偏?高的问题，我局深入调?研，大胆创新，开展了?浙江中小型上市公司集?合公司债券发行试点的?相关筹备工作。第三，?鼓励有条件的上市公司?实施再融资和并购重组?，做大做强主业。去年?，盾安环境、三花股份?等8家公司进行了再融?资，再融资总额达75?.8亿元。新湖中宝吸?收合并新湖创业的工作?正式启动并稳步推进。?通过再融资或并购重组?，这些公司不但