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对县级科技馆建设有关问题的思考 　　摘 要 对于是否鼓励建设县级科技馆，多年来一直存在不同意见。本文认为，应鼓励有条件的县建设科技馆，特别是，应采取专项资助的形式，鼓励中西部地区有条件的县建设科技馆。其原因如下：一是虽然流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆科普作用显著，但还是不如实体科技馆；二是县级科技馆如果运行良好，能发挥很好的科普作用；三是从具备基本科学素质的居民比例、居民的消费能力和当地财政能力等角度考虑，资助中西部地区有条件的县建设科技馆具有现实紧迫性。最后，分析了适宜建设县级科技馆的条件，提出了促进县级科技馆更好发展的建议。 　　关键词 科技馆建设；科学素质；公平普惠 　　中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）170-0042-03 　　截至2015年年底，我国“达标”科技馆①的数量为155座，其中国家级科技馆一座，省级科技馆23座，地市级科技馆86座，县级科技馆40座，其他类型②5座③。在40座县级科技馆中，36座为小型科技馆④。县级科技馆常设展厅的平均面积为2 079m2，其中，常设展厅面积1 000m2～1 500m2的科技馆数量为19座。在已建成开放的40座县级科技馆中，中西部地区合计17座，占比为42.5%；还有26座县级科技馆处于建设中，其中中西部地区合计14座，占比为53.85%⑤。 　　截至2010年底，我国有32个省级行政区划单位，2个特别行政区，333个地级行政区划单位，2 856个县级行政区划单位（其中：853个市辖区、370个县级市、1461个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、2个特区、1个林区）⑥。对于是否鼓励建设县级科技馆，多年来一直存在不同观点。诚然，2 800多个县级行政单位都建设一座科技馆，既没有必要，也不现实。但是，本文认为，“十三五”期间，在推动大中城市科技馆建设，推动中西部地区和地市级科技馆的建设，逐步缩小地区差距，争取到2020年地市级至少拥有一座科技馆[1]的同时，对于有条件的县级行政单位（以下简称县）应鼓励建设科技馆，特别是对有条件的中西部地区的县，应采取专项资助的形式，予以鼓励，这主要出于以下考虑。 　　1 虽然流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆科普作用显著，但还是不如实体科技馆 　　为促进科普服务的公平普惠，中国科学技术协会从2013年起开始建设中国特色现代科技馆体系。中国特色现代科技馆体系以实体科技馆⑦为龙头，统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、社区科普活动室和其他社会科普机构及数字科技馆，并为其提供资源和技术服务。 　　实体科技馆的观众对象是本地居民和外地居民；流动科技馆在未建有科技馆的市、县的公共设施室内场地进行巡回展出，为当地的城镇居民提供互动的科普服务；科普大篷车为县以下的乡镇、农村的居民提供科普服务；农村中学科技馆为农村地区的青少年提供科普教育服务；社区科普活动室和其他社会科普机构主要为所在社区及周边居民服务；数字科技馆为所有网民服务，便于网民随时随地获取科普知识。 　　中国特色现代科技馆体系的建设，大幅增加了接受科普服务的公众数量，提高了公民的科学素质。截至2015年底，已经建成开放的实体科技馆数量达到155座，年接待观众量超过4 100万人次，建设中的实体科技馆数量超过110座；中国流动科技馆运行保有量为220套，2015年接待公众超过2 100万人次，其中中小学生参观比例占90%以上；科普大篷车运行保有量将近1 100辆，2015年接待公众超过1 800万人次。目前各省、自治区、直辖市均配有科普大篷车。2012年～2015年底，已有29个省（自治区、直辖市、兵团）的112个县建立了农村中学科技馆，共计171所试点学校，直接受益人数已达100万人次以上⑧。 　　虽然流动科技馆、科普大篷车和农村中学科技馆对提高未建有科技馆的市、县的城镇居民，县以下的乡镇、农村的居民和农村青少年的科学素质发挥了其他途径无法替代的作用，但毋庸讳言，由于受条件限制，他们的科普效果不如实体科技馆。一是展品数量较少，流动科技馆一般50件左右，科普大篷车24件左右，农村中学科技馆20件左右，而实体科技馆的展品数量一般在100件以上直至几百件，如中国科技馆的展品超过800件，内蒙古科技馆超过400件，山东省临沂市科技馆超过300件，内蒙古乌拉特中旗科技馆超过100件；二是在展出的内容上，流动科技馆、科普大篷车和农村中学科技馆远远不如实体科技馆丰富；三是从展出的时间看，流动科技馆在一个县城的展出时间大约为3个月，两次展出的时间间隔为两年左右。当地居民错过这次机会，大约需要等待两年。农村中学科技馆虽然是固定的，但地处农村，不便于其他区域的群众参观。正因为流动科技馆、科普大篷车和农村中学科技馆的科普效果不