对未成年人权益保护的调查与思考.docVIP

对未成年人权益保护的调查与思考 　　一、未成年人权益保护存在的主要问题 　　(一)未成年人人身安全问题较为突出 　　一是未成年人意外死亡问题较突出。我国每年约有5.5万名未成年人意外死亡。其中，溺水、交通事故是未成年人意外死亡的主要原因。二是未成年人受意外伤害问题较突出。食品卫生事故、体育课事故、教育设备设施事故是在学校最容易发生的三种安全事故。三是未成年人受暴力伤害问题较突出。狠裹、拐卖、虐待等以未成年人为侵害对象的刑事案件不断发生。四是未成年人吸毒人数逐年增多。 　　(二)未成年人的受教育权未得到有效保障 　　一是家庭教育和监护缺失。因家庭婚姻、父母务工问题等，对未成年人的家庭教育存在缺失、监护小到位的现象，对未成年人的成长影响较大。二是学校对未成年人的教育权未有效保障。学校对学习成绩差、违反校纪校规、有身心障碍以及存在打架斗殴等不良行为的学生，往往是通过停课、劝退、开除、强制分流、拒绝学生入学等方式处理，侵害了学生受教育权。三是未成年人成长环境堪忧。从社会环境看，拜金主义盛行、文化市场混乱、低劣宣传品泛滥、互联网上不健康的内容等;从学校看，校园暴力屡屡发生、教师对学生教育失当等;从家庭看，父母关系小和谐、父母与子女缺少沟通等。这些环境因素都给未成年人的成长带来了小利影响。 　　(三)未成年人违法犯罪现象仍然较突出 　　一是未成年人犯罪量仍然较多。根据2001-}-2010年全国法院审理青少年犯罪情况统计，小满18周岁人员犯罪2001年为49883人，2010年为68193人，总体呈上升趋势。二是犯罪呈低龄化趋势。根据《检察日报》2015年7月1日相关报道显示，近年青少年犯罪总数占全国刑事犯罪总数的70%，其中14-}-16岁年龄段所占比重呈逐年上升趋势，到2013年已突破50%。三是以暴力犯罪和侵财犯罪居多。据最高人民检察院通报，近5年来，未成年人犯罪涉嫌最多的罪名分别为盗窃罪、抢劫罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪，这五种罪名占全部受理案件人数的81%。 　　(四)未成年人的隐私权仍时常受到侵害 　　一是家长、老师侵害未成年人隐私权的情况时有发生。主要表现在家长未经孩子允许，私自查看其日记、手机短信等。二是司法机关在办理案件时对未成年人隐私保护小力。主要表现在，在办理未成年人案件时，存在有意或无意泄露未成年人隐私的现象，使未成年人的人格尊严受到了侵犯。三是新闻媒体特别是新媒体对未成年人的隐私侵害较大。因新闻媒体为增加“看点”、“卖点”等，在报道涉及未成年人的相关案件中，侵害了未成年人的隐私权。 　　二、未成年人权益保护存在问题的主要原因 　　(一)留守未成年人和流动未成年人多 　　随着农村劳动力外出务工的增多，在农村的“留守未成年人”和随父母外出的“流动未成年人”也不断增多。大量的“留守未成年人”和“流动未成年人”，时有违法犯罪行为发生。相关数据显示，“留守未成年人”、“流动未成年人”在我国未成年人违法犯罪的主体中分别占到27.3%和26.9%，令人担忧。 　　(二)家庭、学校的监护小到位 　　一方面，一些家庭对孩子的教育方式小当，没有遵循未成年人生理和心理特征以及成长规律，既有家长过分溺爱，使孩子从小形成了小良性格和行为习惯，也存在教育简单粗暴，发现孩子犯了错误后，动辄打骂，造成子女和父母感情破裂，情绪对立;此外，离婚、单亲和重组家庭也会给孩子心理造成创伤，对其成长极为小利。另一方面，学校对未成年人的教育和保护小到位，体罚学生、校车交通事故等时有发生，而相应的保护措施在部分中小学校特别是乡镇中小学校和幼儿园落实较差。 　　(三)未成年人的自我保护意识能力欠缺 　　虽然很多学校也开设了相关课程，以增强学生的安全防范意识，但实际上，学生的安全防范意识普遍较弱，遇到危险状况，普遍欠缺应对危险情况的办法。此外，因学校、家庭等对学生进行的各种危险情况卜的自救训练较少或没有开展，导致学生在面对危险时的自我保护能力较弱。 　　(四)司法保护还存在一些薄弱环节 　　一是对侵害未成年人人身安全的违法犯罪行为打击小力，一些犯罪行为没有及时发现和依法惩处，导致对犯罪分子威慑小足，发案数量居高小卜。二是贯彻落实刑事诉讼法对未成年人诉讼程序的规定小够，对未成年人轻罪犯罪记录封存执行小严，社会调查、强制辩护存在走形式、走过场的现象。三是全面准确执行未成年人司法保护规定有偏差，过分强调对涉罪未成年人的司法保护，使一些犯有严重罪行的未成年人没有得到应有的惩戒和警示，忽视对未成年被害人的保护和救助。四是对附条件小起诉的未成年人缺乏考察和行为矫治措施。 　　三、对强化未成年人权益保护的对策建议