实行交通综合执法的必要性.docVIP

实行交通综合执法的必要性 　　进入21世纪以来，我国城市化进程速度加快。在这样的背景下，交通管理及执法成为了需要充分重视的一项系统化工作。在确保交通管理条理有序、交通执法效果增强的基础上，才能够确保交通的安全性。就现状而言，我国在交通执法方而，针对人、车以及路三者展开的是“分散式”管理，这种管理模式存在一些较为明显的缺陷。为了使交通执法得到有效完善，木文对“实行交通综合执法的必要性”进行分析意义重大。 　　1交通执法现状分析 　　交通执法是一项系统化的工作，其涉及的执法内容诸多，包括了运政执法、路政执法、航政执法、海事执法等等。为了确保各大交通的有序性及安全性，加强交通执法显得非常重要。但就现状而言，我国在交通执法方而，尚且存在一些需要完善的地方，主要包括: 　　1. 1执法体制有待完善 　　在我国，对于省城交通事业单位来说，其工作任务繁重，需要做好交通基础方而的管理及养护工作，与此同时又需要进行行政执法方而的工作。由于从头到尾政策的制定及实施均由同一部门承担，这就导致有效的监督机制缺乏。当从事交通事业的人员同时又是执法人员的情况下，便使得执法权力的滥用现象较为突出，从而使执法的公平性及公正性难以得到有效体现，进而不利交通执法的良性发展。 　　1.2执法机构设置需更为合理 　　在执法机构设置上，我国普遍采取的形式是一事、一法、一机构，这种执法形式存在层次过多、程序复杂、监督不力等问题，进而使执法的合理性得不到很好的体现。与此同时，对于公路、水路等，在执法上存在较大的偏差，这主要是由于交通运输方式及种类不同所造成的。在执法存在偏差的情况下，会引发执法资源浪费的情况，同时引发职责交叉、职责不明等情况，进而不利于执法的统一及完善。 　　1.3执法力度有待加强 　　在上述分析中，提到一事、一法、一机构的执法形式存在很大问题，比如层次多、执法程序复杂等，这些问题会进一步使执法的力度弱化，从而出现执法不够完善、空白点多等情况，显然这些情况的发生，会对交通的秩序及安全受到影响，进而不利于交通事业的整体发展。 　　2交通综合执法的必要性分析 　　在上述分析过程中，认识到我国在交通执法方而尚且存在很多需要加强与完善的地方。从现状角度来看，在交通方而实施综合执法非常有必要。此外，基于交通整体行业来看，笔者认为实施交通综合执法一也非常有必要，具体体现在以下方面: 　　2.1从交通运行规律看交通综合执法的必要性 　　基于交通运行规律角度分析，主要分为两大类:其一为水系;其二为路网。这两大类，使得交通管理的对象存在流动性的特点，与此同时使得交通案件存在跨越区域的特点。对于交通行政执法案件来说，一般发生的非常突然，与此同时在管理方而包括了车辆以及船舶等交通工具的管理，并且一些交通案件需及时进行处理。以路政执法为例，其中存在的超限运输通常是跨越式的，跨市或跨省。结合上述分析，从交通运行规律角度上来看，实行交通综合执法便非常有必要，避免由于分散式执法带来的问题及隐患，进而使交通执法的力度得到有效强化。 　　2. 2从交通行业管理看交通综合执法的必要性 　　现状下，我国在交通管理及执法方而颁布的法律法规诸多，比如《公路运输管理条例》、《中华人民共和国公路法》以及《航道管理条例》等等。在执法上存在公路、水路等，这便使得交通行业自管理及执法方而存在种类繁多的特点。此外，对于交通执法来说，又分为多项内容，包括了路政、基础设施建设、交通工程质量监督等等，与其他行业执法相比，交通业的执法存在复杂、系统的特点。为了使交通执法的完整性及科学性得到有效保障，便有必要实施综合执法，通过综合执法增强执法的力度及效果，使违法不严、违法不纠等现象得到有效控制，进一步使我国交通业的良性发展得到有效保障。 　　2. 3从国家执法要求看交通综合执法的必要性 　　对于国家来说，在发展过程中需考虑到方方面面的问题，交通业的和谐、安定是促进国家国民经济增长的重要基础。为此，便有必要对交通执法进行强化。如前所述，我国在交通执法体制、执法机构设置等方而，均存在不足。为了使交通执法得到有效完善，便有必要实施交通综合执法。在交通综合执法过程中，需明确各方职责，并加强执法的监督，对于行政审批及事业性职责来说，主要由交通事业管理机构负责;对于监督检查、行政处罚等职责，则由行政执法机构负责，这样在职责明确的基础上，才有助于交通综合执法的有效实施。此外，还有必要构建整体素质高的交通执法队伍，对队伍成员进行专业培训，使交通综合执法的有序开展得到有效保障。 　　总之，从国家执法要求层而来看，交通综合执法的实施显得非常有必要。交通综合执法的实施，一方而能够增强国家整体执